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[接上页] --选育优良品种。培育产量潜力大、品质好、综合抗性突出和适应性广的优良动植物新品种;改进作物和品种布局,有计划地培育和选用抗旱、抗涝、抗高温、抗病虫害等抗逆品种。 --发展高效、节水农业。继续推进节水灌溉示范,在粮食主产区进行规模化建设试点;干旱缺水地区积极发展节水旱作农业,继续建设旱作农业示范区。加强水资源节约循环利用,提高农业用水效率,大力推广以节水保墒为主要内容的旱作农业技术,提高农业的抗旱、防洪、排涝能力,着力提高农业抗御自然灾害能力。 (二)加强森林自然生态系统建设。 --推进制定和实施与适应气候变化相关的法律法规。进一步实施《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》,推进适时制定、完善并实施安徽省森林保护地方性法律、法规,为提高森林自然生态系统适应气候变化能力提供法制保障。 --加大天然林保护和退耕还林力度。对天然林禁伐区实施严格保护,使天然林生态系统由逆向退化向顺向演替转变。实施皖南山地丘陵、皖西山地封山育林,治理水土流失,建设水源涵养林,保护森林和旅游资源;江淮丘陵岗地生态区实施水土保持,实施退耕还林、还草,退田还湖,从根本上解决江淮分水岭地区易旱问题。 --加强野生动植物保护及自然保护区工程建设。扩大自然保护区面积,提高自然保护区质量,建立保护区走廊,加大对野生动植物保护力度。建设长江生态防护林,加快长江流域酸雨治理;建设淮河生态防护林、平原农田林网,实施两淮煤矿塌陷区生态复垦工程;加强皖南和皖西水源涵养区、国家和省级自然保护区、森林公园等重要生态功能区建设和保护。 --建立重大林业灾害应急体系。研究与开发森林病虫害防治和森林防火技术,加强森林资源和森林生态系统定位观测与生态环境监测,积极整合现有林业监测资源,建立健全国家森林资源与生态状况综合监测网络和体系,提高预警及应急能力。 (三)提高水资源适应气候变化的能力。 --贯彻落实相关法律法规。进一步落实《安徽省实施中华人民共和国水法办法》、《安徽省实施中华人民共和国河道管理条例办法》、《安徽省取水许可和水资源费征收管理办法》等地方性法规、政府规章,强化水利规划的法律地位和作用,完善水利规划体系,合理开发和优化配置水资源。 --建立防洪减灾体系和防汛抗旱指挥系统。积极推进淮河行蓄洪区调整改造和安全建设、重点平原洼地治理、淮干一般堤防加固等治淮工程建设;加快病险和大中型水库除险加固工程建设;开展山洪泥石流防治;加强洪水风险管理;完成合肥、安庆、铜陵、芜湖、马鞍山、蚌埠和淮南等重点防洪城市的防洪安全体系建设。建设和完善全省雨情、水情等信息监测网络和自动采集、传输、处理系统,建成全省防汛抗旱指挥系统和覆盖全省、连接水利部及流域机构的水利信息高速传输网络,实现防汛抗旱异地会商。 --加强水资源专项管理。以流域为单元实行水资源统一管理,统一规划,统一调度。建立与市场经济体制相适应的水利工程投融资体制和水利工程管理体制。建立以水权为重点的水资源管理制度,制定水资源总量控制与定额相结合的管理办法。加大江河湖泊水质监控力度,强化水源地保护,建立水资源安全供给保障体系。 --强化节约用水。加强城市节水和治污力度,提高水的重复利用率,构架水资源的循环利用机制。推广先进节水技术、设备,提高节水型器具普及率。建立以需求管理为重点、以经济调节为手段、以节水技术应用为基础的节水机制,提高工业用水重复利用率和农田灌溉用水有效利用系数。 --加强水土保持和水生态环境保护。加强建设项目的水土保持监管,严格控制人为水土流失;加快皖西大别山区、皖南山丘区和江淮丘陵岗地等地区水土流失综合治理;开展崩岸防治工程和水土保持监测网络建设。在加强堤防和控制性工程建设的同时,积极退田还湖(河)、平垸行洪、疏浚河湖,对于生态严重恶化的河流,采取积极措施予以修复和保护。 (四)进行人体健康适应气候变化能力建设。 --增强疾病预防与控制能力。加强省、市、县疾病预防控制机构、乡镇防保组织和村卫生室能力建设,保障并不断提高公共卫生服务经费,建立资源配置合理、反应快速灵敏、运转协调高效、保障有力的疾病预防控制体系,大力开展健康教育,提高疾病监测防控能力。 |