【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖政[2010]5号
【颁布时间】 2010-01-08
【实施时间】 2010-01-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 472044 什么是编号？
【正 文】
第5页 安徽省人民政府关于印发安徽省应对气候变化方案的通知
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[接上页] （三）对产业和能源技术创新的挑战。目前，工业生产技术和其他能源终端使用技术还不够先进，重点行业落后的生产工艺仍占一定比重。在当前的产业转型和能源、交通、建筑等基础设施建设过程中，如果不能及时获得先进的、有益于减缓温室气体排放的技术，这些设施的高排放特征就会在未来几十年内继续存在，对全省应对气候变化、减少温室气体排放将带来较大压力。 （四）对森林资源保护和发展的挑战。应对气候变化，一方面需要强化对森林和湿地的保护工作，提高森林适应气候变化的能力；另一方面需要进一步加强植树造林和湿地恢复工作，提高森林碳汇的能力。随着工业化、城镇化进程的加快，一些地区水土流失、湿地退化等较为严重，现有可供植树造林的土地不多，保护林地、湿地的任务加重，压力增大。 （五）对农业领域适应气候变化的挑战。安徽是农业气象灾害多发地区，各类自然灾害连年不断，农业生产始终处于不稳定状态；加之人均耕地资源较少，农业经济不发达且适应能力有限，对调整农业生产布局和结构、改善农业生产条件、有效减少病虫害的流行和杂草蔓延、确保农业生产持续稳定发展提出了长期挑战。 第三部分应对气候变化的指导思想、原则与目标 安徽经济发展正处于加速崛起的关键时期。安徽将坚持以科学发展观为指导，落实节约资源和环境保护的基本国策，转变发展方式，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力控制温室气体排放，增强适应环境变化的能力，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以控制温室气体排放、加强能源资源节约和生态环境保护、增强可持续发展能力为目标，以节约能源、优化能源结构、发展循环经济、推行清洁生产、建设“生态安徽”为重点，以科学技术进步为支撑，不断提高应对气候变化的能力，把应对气候变化与实施可持续发展、加快建设资源节约型和环境友好型社会结合起来，全面促进安徽经济社会与人口、资源和环境的协调发展。 二、原则 （一）坚持可持续发展的原则。进一步实施可持续发展战略，积极应对气候变化；始终坚持加快发展与尊重规律相一致，尊重自然规律、经济和社会发展规律；坚持在保护中开发、在开发中保护，寓生态建设于资源开发之中，融资源开发于生态建设之中，实现人与自然协调发展。 （二）坚持统筹兼顾、协调推进的原则。应对气候变化工作协调有序推进必须坚持减缓和适应气候变化的政策与其他相关政策统筹考虑。要把应对气候变化的政策措施纳入到国民经济和社会发展总体规划，坚持环境与发展综合决策，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，加强节约能源资源，加强生态建设，保护生态环境。 （三）坚持减缓与适应并重的原则。减缓和适应气候变化是应对气候变化挑战的两个有机组成部分。继续强化能源节约和结构优化的政策导向，努力控制温室气体排放；结合生态保护重点工程以及防灾、减灾等重大基础工程建设，切实提高适应气候变化的能力。 （四）坚持依靠科技进步的原则。发挥科学技术在应对气候变化中的基础和先导作用，促进气候变化领域的自主创新与科技进步。依靠科技进步控制温室气体排放，促进新能源、可再生能源和节能技术的开发，以及增强安徽省适应气候变化的能力。 三、目标与任务 应对气候变化的总体目标是：到2015年，温室气体排放得到明显控制，适应气候变化能力不断增强，相关技术研发和推广应用有新进展，公众的气候变化意识得到较大提高，气候变化领域的机构和体制建设得到进一步加强。 根据上述总体目标，努力实现以下主要工作目标与任务： （一）减缓温室气体排放。 --加快转变经济发展方式，大力发展低碳经济，坚持走低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路，加快建设资源节约型和环境友好型社会。到2010年，努力实现我省万元生产总值能耗比2005年降低20%左右；力争到2015年，万元生产总值能耗比2010年至少降低15%，努力减缓温室气体排放。 --加快煤炭产业升级，发展洁净煤技术，控制煤炭消费增长，合理调整和优化能源结构。到2010年，全省原煤入洗率达到80%以上，煤炭在一次能源消费中的比例比2007年水平有所下降，煤炭，天然气、煤层气，小水电、核电、太阳能、生物质能，石油产品消费比例分别占80%、7%、4%、9%。力争到2015年，上述能源消费结构比例分别调整为75%，10%，7%，8%。清洁能源得到较快发展。 |
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