【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2010]24号
【颁布时间】 2010-03-08
【实施时间】 2010-03-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 475023 什么是编号？
【正 文】
第7页 河南省人民政府办公厅关于印发河南省2010年重点改革行动计划的通知
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[接上页] 九、稳妥推进行政管理体制改革 围绕建设服务型政府，以完善事业单位分类改革配套政策为重点，加快事业单位分类改革步伐，促进政事分开和事社分开。 （一）推进事业单位分类改革。修订完善河南省事业单位分类目录，制定事业单位分类改革配套政策，以文艺演出院团、地勘单位为重点，分行业积极推进生产经营类事业单位分类改革试点工作。2010年制定《河南省事业单位分类改革指导意见》及相关配套政策草案，为全面开展事业单位分类改革做好准备。 （二）开展公益性事业单位法人治理结构试点。制定《河南省建立和完善事业单位法人治理结构的实施意见》，在国家相关政策正式出台后修改完善并组织实施。推动公益性事业单位建立以理事会为架构的事业单位法人治理结构，2010年在省直所属事业单位开展试点，探索经验，逐步推开。 以上两项工作由省编办会同有关部门负责。 （三）稳妥推进事业单位岗位设置管理制度改革。在全省事业单位稳步推进岗位设置管理工作，促进事业单位人员管理由身份管理向岗位管理转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性。2010年一季度召开全省事业单位岗位设置管理工作会议，全面部署启动。2010年完成省直事业单位岗位设置工作。力争2011年在全省事业单位全面建立岗位设置管理制度。 此项工作由省人力资源社会保障厅会同有关部门负责。 （四）开展省直管县改革试点。按照中央的统一部署，综合考虑全省各地经济发展水平、行政区域面积、市县行政机构数量、人口规模等因素，选择若干个县（市）进行省直管县试点，推进经济、政治、文化、社会“四位一体”改革。研究制定符合省管县体制改革要求的量化标准，稳步开展试点工作。通过改革，逐步形成减少管理层级、提高行政效能、壮大县域经济、加快城镇化进程的高效管理模式。抓紧制定省直管县改革总体方案，指导试点县（市）制定具体实施方案，2010年下半年组织实施。 （五）开展“特大镇”改革试点。围绕统筹城乡发展，加快城镇化进程，根据经济总量、人口数量、城镇规模、社会管理量等指标，选择2-3个“特大镇”开展强镇扩权试点，科学划分特大镇政府与上级政府之间的权限、职责，探索建立与当地经济社会发展、统筹城乡发展相适应的新型政府机构。2010年3月底前确定试点单位，6月底前完成试点方案的制定、审核，下半年组织实施。 以上两项工作由省编办会同有关部门负责。 （六）推进行业协会和商会改革。消除行业协会商会行政化倾向，实现行业协会商会与政府部门之间人员分离、机构分设、资产分开。依法赋予行业协会商会业务职能，建立政府向行业协会商会购买服务制度。加强对行业协会商会的管理，指导行业协会商会建立完善的法人治理结构和内部管理制度。优化行业协会商会结构布局，打破行政区划、部门管理及所有制界限，对现有传统行业协会商会进行重组和改造；在民营经济相对集中的行业，扶持设立以民营企业为主的行业协会商会；在产品、产业、市场具有优势地位的地区设立跨行政区域的行业协会商会；重点在我省优势产业、支柱产业、高新技术产业和文化、旅游产业、现代农业和现代物流业业培育发展行业协会商会。2010年基本完成全省行业协会商会改革工作。 此项工作由省民政厅会同省财政厅、审计厅、监察厅及相关部门负责。 十、深化教育科技体制改革 围绕实施职业教育攻坚计划和自主创新体系建设，以发展职业教育、推进科技成果产业化为重点，创新职业教育和自主创新机制，促进职业教育和科技事业实现跨越式发展。 （一）推动职业教育投融资体制改革。积极探索“公办民助”、“民办公助”、股份制等多元化办学模式，支持公办职业学校吸收社会资金和民间资本合作办学，支持公办学校以现有资产作价出资与民间资本组建股份制职教学校或职教集团，探索建立有利于职业教育发展的投融资机制。鼓励职业院校与企业合作办学和依托优势专业发展校办产业，引导名企进校园，共建实训基地。允许职业教育集团对所属职业学校采取管理运行企业化、资本运作市场化、后勤服务社会化经营模式，进一步扩大职业学校或职教集团的办学自主权。允许企业领办、兼并、收购公办职业学校，经营职业教育产业，享受国家对职业教育的各项优惠政策。选择一些条件相对成熟的行业型职教集团开展改制试点。 |
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