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[接上页] 在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,世情、国情、党情对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新课题和新要求,工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作还存在差距和不足。一是对党风廉政建设极端重要性的认识还有待进一步提高。有的领导干部对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性还缺乏足够的认识,反腐倡廉的力度还有待进一步加大。二是反腐倡廉制度建设还需要进一步推进。有的反腐倡廉制度在体现工商行政管理机关特点上还不够,一些领域的制度建设还存在薄弱环节。三是损害群众利益的不正之风和违纪违法行为还时有发生,还需要进一步加大查处力度。四是反腐倡廉建设还需要进一步融入工商行政管理改革发展和队伍建设中。对此,我们必须高度重视,坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。 2010年是我国经济社会发展最为复杂的一年。适应新形势、迎接新挑战,切实做好2010年的反腐倡廉工作,对于保障工商行政管理机关全面落实中央促进经济平稳较快发展的决策部署,意义十分重大。根据中央的统一部署,结合工商行政管理实际,2010年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委第四次、五次全会精神,紧密结合工商机关实际,围绕中心,服务大局,坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,切实加强作风建设,深入推进惩治和预防腐败体系的健全完善,重点抓好反腐倡廉制度建设,加大创新力度,突出工作重点,狠抓检查落实,全面推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为工商行政管理系统切实把握“四个只有”、积极促进经济社会又好又快发展提供坚强保证。 关于今年工商行政管理系统的反腐倡廉工作,中央纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员何昕同志将代表总局党组在会上作工作报告,进行全面部署,希望同志们认真抓好落实。下面,我强调几点。 一、认真贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委第四次、五次全会精神,进一步加强工商行政管理系统反腐倡廉制度建设 党的十七大提出,在坚决惩治腐败的同时,要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。党的十七届四中全会进一步突出了反腐倡廉制度建设在反腐倡廉建设中的重要地位和作用。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调指出,加快建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要所确定的各项制度,积极构建惩治和预防腐败体系基本框架,努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,提高反腐倡廉制度化、规范化水平。这是新形势下党中央进一步推进反腐倡廉建设的重大举措。我们要高度重视、深刻领会、抓好落实。各级工商行政管理机关要把2010年作为反腐倡廉制度建设推进年,积极采取有力措施,进一步推进反腐倡廉制度的健全和完善。要重点抓好三个方面的工作。 (一)进一步深化对加强工商行政管理系统反腐倡廉制度建设重要性的认识。古人云:小智办事,大智用人,睿智立法。法规制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。反腐倡廉制度建设是党的制度建设的重要方面,是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是推进反腐倡廉建设的重要保障。这些年来,各级工商行政管理机关以构建惩治和预防腐败体系为重点,以强化行政权力制约监督为核心,以推进述职述廉和探索廉政风险点防范管理等为抓手,扎实推进反腐倡廉制度建设,取得了积极进展,有效发挥了制度在防治腐败中的重要保障作用。同时也要清醒地看到,我们一些领域的制度建设还存在薄弱环节,有的制度规章还缺乏针对性和可操作性,不少制度还没有得到很好执行。这说明,推进工商系统反腐倡廉制度建设还任重道远。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第五次全会精神,充分认识加强工商系统反腐倡廉制度建设,是从源头上防治腐败的有效途径,是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是推进工商系统反腐倡廉建设的有力保障。要进一步增强责任感和紧迫感,坚持把制度建设作为反腐倡廉工作的重中之重,作为当前一项十分紧迫的任务,思想上更加重视,行动上更加积极,措施上更加有力,努力以制度建设的新成效打开反腐倡廉的新局面。 |