【法规名称】
【颁布部门】 陕西省政府
【发文字号】 陕政发[2010]6号
【颁布时间】 2010-02-24
【实施时间】 2010-02-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 478821 什么是编号？
【正 文】
陕西省人民政府批转省发展改革委关于2010年深化经济体制改革工作意见的通知
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陕西省人民政府批转省发展改革委关于2010年深化经济体制改革工作意见的通知 （陕政发〔2010〕6号） 各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 省政府同意省发展改革委《关于2010年深化经济体制改革工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻落实。 二○一○年二月二十四日 关于2010年深化经济体制改革工作的意见 （省发展改革委） 2009年，在改革发展面临异常严峻复杂的形势下，全省上下认真落实中央扩内需保增长调结构惠民生重大决策部署，坚持科学发展，积极应对国际金融危机，不断加大经济体制改革力度，各项改革取得了明显成效。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是启动“十二五”规划的关键一年，全省要继续在60年发展进步和30年改革开放的基础上，抓住国内经济运行回升向好的有利时机，加大制度创新力度，着力消除制约科学发展、和谐发展的体制机制障碍，努力在事关全省经济社会发展全局的重大改革方面取得实质性进展，全面完成“十一五”规划各项任务，为“十二五”更好更快发展打下坚实基础。根据国家深化经济体制改革的要求，结合实际，现就全省2010年深化经济体制改革工作提出如下意见。 一、指导思想 2010年我省深化经济体制改革的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十一届五次全会精神，把加快经济发展方式转变作为落实科学发展观的重要目标和战略举措，在发展中促转变，在转变中谋发展。把深化改革与促进发展结合起来，全面提升经济发展的内生动力。按照中央要求和省委、省政府的战略部署，坚持国家总体改革要求与我省实际紧密结合，继续围绕转变发展方式和经济结构调整、社会公平正义和改善民生、统筹城乡区域协调发展、完善基本经济制度、建设服务型政府等方面进一步推进经济社会体制改革，力争在重要领域和关键环节取得新突破，着力打造建设西部强省的新优势。 二、主要任务 （一）着力推进行政管理体制改革，完善落实科学发展观的体制保障。 加快政府职能转变。进一步理顺省级政府部门职责关系，合理界定政府部门职能，确保权责一致。全面完成市县政府机构改革，认真落实改革方案。继续做好乡镇机构改革试点，为适时全面推进乡镇机构改革做好准备。适时开展省属事业单位模拟分类，有选择地推进省属事业单位改革（省编办牵头）。进一步完善参照管理制度，加强对贯彻执行《公务员法》的监督检查。深化事业单位人事制度改革，完善事业单位人事管理政策，积极稳妥推进事业单位岗位设置管理实施工作，基本完成事业单位首次岗位设置和岗位聘用。继续深化职称制度改革（省人力资源社会保障厅、省公务员局牵头）。 深化行政审批制度改革。继续削减和调整行政审批事项，将部门审批职能相对集中，强力推进行政权力公开透明运行，大力推行电子审批，实行网上政府采购。健全对中央和省上重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度及纪律保障机制。加强行政效能监察，推进政府职能转变和管理创新。大力推行行政问责制，提高政府执行力和公信力（省监察厅、省政府法制办牵头）。继续推进城市管理综合行政执法改革试点，推进文化市场综合执法改革工作（省政府法制办、省编办牵头）。加强立法工作，强化制度建设，为改革工作提供法律制度保障（省政府法制办牵头）。 深化投资体制改革。健全和完善投资项目审批制，健全政府投资管理机制，完善政府投资决策机制，积极推进政府投资项目公示制度和信息公开制度，研究建立后评价制度。继续深化企业投资项目核准制度改革，进一步完善政府投资项目代建制。充分发挥政府投资对社会投资的引导和带动作用。在完善大项目建设机制方面，进一步改进行政审批流程。探索建立对投融资项目进行跟踪检查制度（省发展改革委牵头）。进一步创新政府投融资机制，推进各级投融资平台改革，不断做实地方城投公司（省发展改革委、省国资委、省金融办牵头）。 全面推进应急管理体制和机制建设。进一步完善突发事件应急管理体制和反应机制，加强各级政府和政府各部门之间的协调与合作，提高处置各类突发事件能力。探索建立重大危机预防和灾害救助机制（省政府应急办牵头）。 （二）以落实关中-天水经济区发展规划实施意见为重点，积极推动综合配套改革试点。 |
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