【法规名称】
【颁布部门】 内蒙古自治区政府
【发文字号】 内党发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-31
【实施时间】 2010-01-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 483445 什么是编号？
【正 文】
第4页 内蒙古自治区党委、政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农牧业和农村牧区发展基础的实施意见
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[接上页] （二）加强农村牧区市场体系建设。统筹制定全区农畜产品批发市场布局规划，支持重点农畜产品批发市场建设和升级改造，加快建设农畜产品物流配送等设施。落实农畜产品批发市场用地等扶持政策，支持大型涉农涉牧企业和其它社会投资主体合资、合作建设农畜产品物流设施，形成多元化投入机制。继续推进万村千乡市场工程，全面发展双百市场工程和农超对接，鼓励供销、邮政、农牧业产业化龙头企业等通过直营、加盟、自由连锁等形式，加快发展连锁经营。落实国务院《关于加快供销合作社改革发展若干意见》（国发〔2009〕40号），支持供销合作社新农村新牧区现代流通服务网络工程建设。力争用5年左右的时间，初步形成以乡村级农家店为基础，以大中型批发市场和区域连锁配送为骨干，以各类农牧民合作经济组织和农村牧区流通企业为主体，服务农牧民生产生活的现代流通网络体系。大力培育农村牧区经纪人。落实鲜活农畜产品绿色通道政策。 （三）加强农牧业安全体系建设。切实抓好防汛防凌工作。进一步强化黄河、辽河、嫩江等大江大河及重要支流治理，全面启动黄河近期防洪工程建设。逐步加强中小河流治理项目建设，提高防洪保障水平。加快病险水库除险加固步伐，确保年底前完成规划确定的任务。突出抓好重大动物疫病防控工作，进一步完善兽医体制改革，提高动物卫生监管执法水平和公共服务能力，全面建设动物疫病防控体系。稳定和加强基层防疫队伍，保证基层防疫员的相应待遇，确保重大动物疫病始终处于稳定控制状态。坚持不懈地抓好森林草原防火工作。认真落实森林草原防火责任制，推进依法防火治火进程，进一步提升防火基础设施建设水平，强化火灾预防和应急处置措施，继续提升森林草原火灾防控能力，最大限度地减少火灾损失。进一步健全农牧业气象服务和农村牧区气象灾害防御体系，充分发挥气象服务“三农三牧”的重要作用。继续抓好农畜产品质量安全工作，加快农畜产品质量安全监管体系和检验检测体系建设，年内建设22个旗县级农畜产品质量检测中心，不断提高我区农畜产品质量安全。逐步健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯等监管制度。继续强化对饲料生产经营的清理整顿。全面落实生鲜乳收购站改造升级达标验收和主体化改造任务。 三、推动农村牧区社会事业全面发展，逐步缩小城乡基本公共服务差距 （一）努力促进农村牧区劳动力转移就业。抓住工业化和城镇化快速推进的有利时机，加快农牧民向非农领域转移就业。在加强区域性中心城市建设的同时，进一步加快旗县所在地城镇发展，并把吸纳农村牧区劳动力转移、扩大非农就业作为城镇化的重要任务。壮大县域经济，大力发展劳动密集型产业、中小企业、民营经济和各种服务业，合理开发农畜产品加工、矿产、旅游等各种资源和产业，促进特色产业、优势产业向县城和重点镇集聚，提高城镇综合承载能力，促进农牧民就近就地就业，吸纳农村牧区人口向城镇二三产业转移就业。完善促进创业带动就业的政策措施，将农牧民工返乡创业和农牧民工就近就业纳入政策扶持范围。整合农村牧区培训资源，加强技能培训，提高农牧民就业创业能力。推进城乡分割二元体制改革和制度创新，保障农牧民工平等享受城市基本公共服务，逐步建立公民身份统一、机会均等、权力平等的城乡统一的社会管理制度，推进农牧民市民化进程。 （二）进一步加快农村牧区教育、卫生、文化事业发展。巩固和完善农村牧区义务教育经费保障机制，落实好教师培训制度和绩效工资制度。继续实施中小学标准化建设、中小学校舍安全工程和中等职业教育基础能力建设工程。继续推进农村牧区中等职业教育免费进程。重视发展民族教育，大力发展远程教育。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农牧民工子女入学问题的政策。加强农村牧区医疗卫生体系建设，完善农村牧区三级医疗服务网络，落实乡村医生公共卫生服务补助，逐步实施免费为农村牧区定向培养全科医生和招聘职业医师计划。开工40个旗县综合医院、48个中心卫生院、788个嘎查村卫生室建设任务。稳定农村牧区低生育水平，继续完善计划生育奖励和扶助制度。建立稳定的农村牧区文化投入保障机制，继续实施好农村牧区广播电视村村通工程，全年完成20户以上6184个嘎查村通广播电视工程。推进苏木乡镇综合文化站和嘎查村文化室、农村牧区电影放映、农家（草原）书屋和文化资源共享工程等重点文化惠民工程的建设。积极开展群众性精神文明创建活动。 |
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