【法规名称】
【颁布部门】 全国人民代表大会
【颁布时间】 2008-10-07
【实施时间】 2008-10-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 11439 什么是编号？
【正 文】
第7页 全国人民代表大会内务司法委员会关于第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
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[接上页] 我委赞成最高人民检察院的意见。 14.夏士林等30位代表提出的关于修改未成年人保护法的议案1件（第166号）。议案提出，随着经济社会的发展，未成年人成长的社会环境日趋复杂，给未成年人带来不可忽视的负面影响，未成年人思想道德教育工作面临挑战。国家应尽快完善未成年人思想道德教育体系，协调各方力量，不断增强对未成年人进行思想道德教育的针对性和实效性。 近年来，随着经济社会的发展，未成年人权益保护领域出现了一些新情况、新问题。为了保护未成年人合法权益，营造未成年人健康成长良好的社会环境，解决未成年人保护领域存在的突出问题，十届全国人大常委会在深入调查研究，认真总结经验的基础上，对未成年人保护法进行了全面修订，修订后的未成年人保护法于2007年6月1日正式实施。今年，全国人大常委会对未成年人保护法实施情况进行了执法检查，重点检查了“公益性文化设施向未成年人免费或优惠开放情况，预防未成年人沉迷网络情况，对违法犯罪的未成年人进行教育、感化、挽救的情况”。常委会领导高度重视此次执法检查，吴邦国委员长为此专门作出批示。执法检查工作对于推动未成年人保护法的贯彻实施，全方位加强对未成年人的保护工作起到了积极的作用。对于改进和加强未成年人思想道德建设问题，在全国人大常委会审议通过的执法检查报告中有相应意见和建议。按照监督法的有关规定，全国人大常委会将对未成年人保护法的实施情况进行跟踪检查，督促政府和有关部门落实执法检查报告中提出的要求。 15.刘健等30名代表提出的关于制定救灾法的议案1件（第111号）。议案提出，我国是自然灾害多发国家，灾害种类多、发生频繁、损失严重，每年都面临繁重的救灾工作任务。建议尽快制定救灾法，进一步完善救灾工作体制，健全救灾工作机制，明确政府、社会组织和个人在灾害救助、应急响应和恢复重建中的责任。 目前，我国涉及救灾方面的法律规范，主要散见于防洪法、防震减灾法、气象法等单项应对自然灾害的法律中。2007年8月通过的突发事件应对法，将自然灾害作为突发事件纳入调整范围。国务院颁布实施了军队抢险救灾条例，国务院及有关部门、地方政府还制定了自然灾害救助应急多项专项预案。这些法律、法规和规范性文件对自然灾害应对和救助发挥了重要作用。2008年5月，民政部已将自然灾害救助条例草案送审稿报送国务院，国务院正在广泛征求各方面意见，抓紧审查修改。民政部提出，救灾工作涉及面广而且复杂，建议在总结条例实施经验的基础上，再由全国人大常委会或国务院适时考虑立法问题。 我委同意国务院及有关部门意见，目前可暂不考虑制定救灾法。 16.张育彪、张广宁等65名代表提出的关于制定街道办事处组织法的议案2件（第3、458号）。议案提出，街道办事处组织条例实施54年来，我国城市数量、城市实力、城市管理理念以及居民人口数量、文化结构、民主法制意识都发生了很大变化，仅有7条的街道办事处组织条例已经不能适应我国政治、经济、社会发展的要求。建议根据新形势需要制定街道办事处组织法，明确街道办事处的性质和职能，规范机构设置和工作机制，理顺与其他行政机构和有关组织的关系。 民政部认为，街道办事处组织条例确实不能适应街道办事处工作的需要，亟需修订。上世纪90年代后期，民政部曾为修订条例做过大量工作，但因对一些较为重大问题（如街道体制和职能定位等）存在分歧，未有结果。他们将积极着手条例修订的调查研究工作，力求加快立法进程。 我委赞成修改街道办事处组织条例，但修改条例涉及我国行政体制改革和社区建设等有关内容，目前有些体制性改革尚不明晰。建议国务院对街道办事处组织条例实施中存在的问题进行调查研究，适时启动条例修改工作。鉴于我国经济社会发展现状和政治体制改革进展情况，目前可暂不考虑制定街道办事处组织法。 17.卢亦愚等32位代表提出的关于制定儿童福利法的议案1件（第225件）。议案提出，中国是联合国《儿童权利公约》的缔约国。保护儿童，尤其是保护孤残儿童是政府的责任。为了促进社会和谐发展，从源头上防止“因病弃婴”的现象发生，需要尽快制定儿童福利法，使我国的残疾儿童及其家庭和孤儿的援助从制度上得到保证，为儿童提供良好的生存环境。 |
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