【法规名称】
【颁布部门】 全国人民代表大会
【颁布时间】 2008-10-07
【实施时间】 2008-10-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 11439 什么是编号？
【正 文】
第8页 全国人民代表大会内务司法委员会关于第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
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[接上页] 民政部认为，目前儿童福利的法律保障还不够完善，需要建立健全儿童福利方面的法律、法规制度体系。他们将认真研究，积极开展调研，适时建议国务院和全国人大常委会开展儿童福利法的立法工作。 我委认为，我国儿童福利领域确实存在很多问题，主要体现在相关法律法规不健全、孤儿保障不到位、残疾儿童康复资源不足、残疾儿童家庭缺乏支持等方面。目前，有关孤残儿童福利方面的法律规定，主要散见在残疾人保障法、收养法等几部法律中，可通过修改这几部法律的相关条款来加强对孤残儿童的保护，因此，暂不考虑制定儿童福利法。 18.傅企平等31位代表提出的关于制定户籍管理法的议案1件（第181号）。议案提出，通过制定户籍管理法，严格户口登记制度，将户籍与社会待遇脱钩，成立统一部门，集中人口管理权。 公安部认为，户籍管理制度改革势在必行，抓紧出台一部户籍法已迫在眉睫。公安部正在研究起草关于进一步改革户籍管理制度的意见，待国务院审定后，再考虑启动研究制定户籍法的相关工作。 为适应社会主义市场经济的发展，现行户籍管理制度应当按照中央关于“完善户籍管理和流动人口管理办法，促进城镇化健康发展”的要求进行改革。鉴于我国地区差异大，户籍管理制度改革又涉及社会管理的各个方面和法律法规及政策的调整，需要通盘考虑，稳妥推进。对于属于政策调整的，国务院有关部门应当积极研究论证，及时组织实施；涉及法律问题的，建议有关部门抓紧研究，提出方案。我委将适时介入户籍立法的研究。 19.郑杰等30位代表提出的关于制定信息安全保护法的议案1件（第93号）。议案提出，随着计算机和网络技术的发展，信息安全、网络犯罪问题日益突出，建议制定法律，保护个人信息，防治有害信息，将等级保护、安全评测、容灾备份等应急处理措施法制化。 公安部认为，目前在信息安全管理方面，我国已经制定出台了一系列法律、法规和规章。此外，刑法、治安管理处罚法中对计算机犯罪和违反治安管理行为的处罚也作出了规定。但是，随着信息技术的发展，信息安全问题日益突出，确有必要加强信息安全方面的立法。代表议案中提出的关于制定信息安全法的议案符合我国信息安全形势要求。目前，国家信息化领导小组办公室正在组织起草信息安全条例，并且已列入国务院2008年立法工作计划。信息安全立法涉及面较广，目前各方面认识尚不完全一致，拟在信息安全条例通过并实施一段时间后，在总结实践经验的基础上，再研究制定信息安全方面的法律。 我委同意公安部的意见，目前在网络犯罪和信息安全方面的问题，宜先通过完善相关法律、法规或出台司法解释予以解决。建议国务院有关部门在起草有关法规时研究代表议案中提出的问题。 20.杨蓉娅等34位代表提出的关于制定保安法的议案1件（第287号）。议案指出，在保安服务迅速发展的同时，市场管理混乱、侵犯民众利益、保安员的正当权益得不到应有保障等问题亟待规范，建议尽快制定保安法。 公安部和国务院法制办提出，保安服务管理条例已列入国务院2008年立法工作计划，草案已公开向社会各界征求意见。目前，正根据公开征求意见的情况对草案作进一步修改，力争年内完成条例草案的审查工作。 自上世纪80年代全国第一家保安服务公司成立以来，国务院及公安部相继制定出台了一系列有关政策法规，不断加强对保安服务公司和保安队伍的管理，促进了我国保安服务业的健康发展。实践中，绝大多数保安服务公司严格贯彻执行国家的政策法规，在公安机关的监管下，不断提高自身素质，为协助维护社会治安，促进经济发展，服务人民群众做出了贡献。但是，随着经济社会的发展，保安服务业日益暴露出一些亟待解决的突出问题。建议国务院抓紧保安服务管理条例的起草工作，认真研究吸收代表议案中提出的意见和建议。 21.傅延华等30名代表提出的关于制定技术侦查法的议案1件（第336号）。议案建议制定技术侦查法及相关实施条例，明确主体、程序、手段、目的，并赋予检察机关相应的技术侦查权。 公安部认为，有必要通过立法对技术侦查予以规范，妥善处理打击犯罪与保障人权的关系，对技术侦查措施的行使主体、适用范围、审批和实施程序，特别是通过技术侦查获取的证据的采信和使用等作出明确、操作性强的规定。 |
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