【法规名称】
【颁布部门】 全国人民代表大会
【颁布时间】 2008-10-07
【实施时间】 2008-10-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 11439 什么是编号？
【正 文】
第9页 全国人民代表大会内务司法委员会关于第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
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[接上页] 国家安全部认为，开展技术侦查立法工作要严格遵照执行中央的有关政策文件和现有法律规定，建议立法机关在修改刑事诉讼法时予以考虑。 技术侦查是发现、控制和防范隐蔽犯罪活动、获取犯罪证据必不可少的重要手段。根据现行法律规定，国家安全机关、公安机关经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。国家安全机关和公安机关应全面总结多年来依法开展技术侦查工作的实践经验，规范技术侦查措施的使用和管理，规范执法行为。建议在修改刑事诉讼法时对代表议案中提出的相关问题予以研究。 22.王恒勤、王浩良等66位代表提出的关于制定社区矫正法及修改完善相关法律制度的议案2件（第142、445号）。议案提出，社区矫正试点工作取得了良好的法律和社会效果，但仍存在法律依据不足、执法主体不明等法律障碍和瓶颈制约，建议加快我国有关刑事法律法规的修改完善和建立中国特色的社区矫正专项法律制度。 司法部认为，社区矫正试点工作取得了良好的效果。为了保证社区矫正工作的顺利开展，需要对相关法律法规进行修改和完善。国务院有关部门正在抓紧对社区矫正相关法律问题的研究。 社区矫正是对我国刑罚执行制度改革的一个探索，从试点情况看，取得了积极的效果。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等部门联合下发或者单独印发了开展社区矫正试点工作的相关文件，各试点地区结合本地情况，分别制定了本地区的社区矫正工作实施细则，这些文件为试点工作提供了依据。为了进一步规范社区矫正工作，应根据中央的要求，在总结社区矫正试点经验基础上，逐步建立和完善社区矫正的法律制度。社区矫正制度涉及刑法、刑事诉讼法等相关法律对司法机关职权配置的调整，建议在修改刑法、刑事诉讼法时一并研究。 23.薛少仙等31名代表提出的关于制定普法法的议案1件（第61号）。议案提出，普法教育工作普遍存在认识不到位、发展不平衡、形式单一、职能较弱、经费不足等问题。建议制定普法法，对普法教育的目标任务、组织机构及职责、保障措施、奖励处罚等作出明确规定。 司法部认为，由于各地经济社会文化发展不平衡，代表议案中所提问题确有存在。司法部赞成制定法制宣传教育法。 2006年，十届全国人大常委会再次作出关于加强法制宣传教育的决议，要求进一步宣传普及宪法和法律知识，在继续做好全体公民的法制宣传教育的基础上，重点做好公务员特别是领导干部等重点对象的法制宣传教育，提高全社会法治化管理水平。国务院司法行政部门应当重视代表议案中提出的问题，加强对普法工作形式与效果的研究，指导并帮助地方司法行政部门解决普法工作实践中的具体问题，促进普法工作全面开展。我委将协助全国人大常委会加强对法制宣传教育工作的监督检查，督促国务院司法行政部门切实执行好全国人大常委会的决议。 24.姜健、高明芹等61位代表提出的关于制定法律援助法的议案2件（第128、329号）。议案提出，国务院2003年颁布实施的法律援助条例的一些规定过于原则，建议尽快制定法律援助法，就法律援助对象标准、范围、组织机构、经费和制度保障等作出统一全面科学的规定，以促进我国法律援助制度的长远发展。 司法部认为，法律援助条例的施行，对我国法律援助工作的开展起到了积极的推动作用。条例实施五年来，各地法律援助机构组织网络进一步健全，财政拨款支持法律援助的力度不断加大，各地办理法律援助案件的数量和受援人数大幅上升，随着国家经济、政治、文化和社会建设的快速发展和条例贯彻实施工作的深入，进一步加强法律援助立法的条件已经成熟。 我委认为，代表议案中提出的问题，有些已经司法部与有关司法机关联合制定的规范性文件予以解决，有些按条例授权制定的地方性法规、规章加以解决，有些尚处在协调解决之中。考虑到条例实施时间不长，有关制度安排和要求尚未完全落实到位。目前的主要任务是贯彻落实和完善有关规定，在取得实践经验的基础上再考虑制定法律援助法。 25.任玉奇等30名代表提出的关于制定司法救助法的议案1件（第409号）。议案提出，现行司法救助法律体系不完善，救助范围存在“盲区”，不能满足弱势群体的司法需求。建议制定司法救助法，统一工作内容及标准、拓宽案件范围、统一经费来源、规范工作程序。 |
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