|
[接上页] 三、密切配合,大力支持,主动参与 保山中心城市周边面山土砂石场综合整治、绿化造林及城市“四乱”整治工作,不仅仅是隆阳区的事,更是全市人民的大事。市直各部门、各企事业单位、中央省属驻保各单位一定要站在讲政治的高度,识大体,顾大局,服从安排,服从管理,认真履职,积极支持配合和主动参与保山中心城市周边面山土砂石场综合整治、绿化造林及城市“四乱”整治工作,为2008年全省城市运动会的举办和创建中国优秀旅游城市营造良好的城市环境。对阳奉阴违、不顾大局、失职渎职、不服从管理的单位和部门,一经查实,市政府将严肃追究该单位和部门的领导责任。 四、加大宣传,加大督查,依法行政 在3个《实施方案》的实施过程中,市区各部门要本着“加强领导、精心组织,加大宣传、全民动员,加大督查、依法行政”的原则,有计划、有步骤地推进整治工作,切实加大宣传力度,不断提高广大市民的法制意识和综合素质,对违法违规行为要公开曝光;加大督促检查力度,对违法违规行为要依法查处,积极支持和帮助隆阳区在整治工作中遇到的困难和问题,确保整治工作的顺利推进。 二OO八年六月十八日 保山中心城市周边环境土砂石场治理实施方案 保山中心城市周边土砂石场对保山中心城市建设、坝区农村集镇建设和农户建房提供了丰富的资源保障,但由于土砂石场布局不合理、开采不规范等原因,导致生态环境受到严重破坏、安全隐患突出、水土流失严重,并形成较为严重的环境视觉污染,给保山创建“中国优秀旅游城市”、“最佳人居环境地”带来了严重影响。为进一步提升保山中心城市品位,使经济社会与环境和谐发展,根据要求,结合保山中心城市周边土砂石场现状,特制定本实施方案。 一、基本情况 保山中心城市周边面山可视范围内的土砂石场共27个,主要分布在板桥、河图、汉庄等3个镇,承担着保山市中心城区70%以上建筑砂石料的供应,其中持证开采的20个,年开采量为125万方;无证和历史开采遗留下来的有7个。板桥镇土砂石场共有7个,其中持证开采的有3个,年开采量为9万方,分别为保山西庄建材实业有限公司石灰石矿、官坡村罗寨青石岩砂场、沙坝石场;无证和历史开采遗留下来的有4个,分别为大保高速公路原取土场2个、官坡村罗寨青石岩石场、官坡老石场;河图镇土砂石场共有9个,其中持证开采的有8个,年开采量为76万立方米,分别为魏家砂场、麦场水井坡砂场、麦场村河上坡砂场、刘家山砂场、小屯砂场、魏家红蛮山砂场、官屯石场和小哑口石场;无证和历史开采遗留下来的有大官庙砂场1个;汉庄镇有11个石场,其中持证开采的有9个,年开采量为40万方,分别为磨房岩子张有华石场、八家山庄和石场、白岩子郭永林石场、左官屯赵发刚石场、双龙村火石坡石场、磨房岩子韦书民石场、白岩子乔福洪石场、段家山乔占和石场、齐家山段顺生石场;无证开采的有云瑞八家山郝有龙石场、云瑞八家山左树林石场2个。 二、整治的必要性 保山中心城市周边面山土砂石场开采点主要分布在面山、面坝,距离城市、集镇、村庄较近,普遍布局不合理,多数业主缺乏科学、规范开采意识,没有严格按照批准的开采设计方案、环境保护方案、水土保持方案、安全生产方案进行生产,随意开挖、爆破、堆放,既对城镇周边生态环境造成严重破坏,又存在地质灾害等安全隐患,严重威胁到开采工人、运输司机、周边群众的生命财产安全和部分地区的农业生产安全。阻碍了保山“中国优秀旅游城市”、“最佳人居环境”创建工作的开展,保山中心城市周边环境土砂石场治理工作迫在眉睫。 三、整治的原则 在治理过程中,必须坚持以下原则: (一)统一规划与分步实施相结合的原则; (二)封停与替代相结合的原则; (三)突出重点与先易后难相结合的原则。即对生态环境造成严重破坏和安全隐患的先整治,对容易整治和生态环境容易恢复的先进行恢复治理; (四)整治绿化与规范管理相结合的原则; (五)坚持属地管理,分级负责的原则; (六)坚生物治理与工程治理相结合的原则; (七)坚持上下联动,以条为主、条块结合的原则。 四、整治目标和任务 (一)整治目标 以创建“中国优秀旅游城市”、“最佳人居环境”为目标,以进一步提高城市生态环境质量,提升保山中心城市品位,营造优美的中心城市环境为目的,对保山中心城市周边土砂石场进行整治和生态环境恢复治理,努力把保山中心城市建设成环境优美、城市文明、经济文明、生态文明的健康旅游城市。 |