【法规名称】
【颁布部门】 湖南省人民政府
【发文字号】 湘政发[2002]33号
【颁布时间】 2002-12-20
【实施时间】 2002-12-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 361761 什么是编号？
【正 文】
第6页 湖南省人民政府关于发布《湖南省矿产资源总体规划(2000-2010年)》的通知
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[接上页] （2）矿产资源利用方式和管理方式实现根本转变，矿政管理信息化水平大幅提高，矿产资源管理秩序步入法制、科学化轨道；初步形成适应社会主义市场经济要求的、高度开放的、具有良好的矿业经济外部环境和竞争力的“四效益”协调统一的新型矿业体系，矿业权市场和矿业资本市场已趋完善；以商业性勘查为主体的矿产资源勘查新局面基本形成，省内重要矿产的可供性进一步提高。 （3）充分利用国内外“两种资源、两个市场”，利用外资勘查、开发矿产资源达到较高水平，开辟4—5个省外、1—2个国外勘查开发基地，安全、稳定的矿产品供应体系基本形成。 （4）矿业布局和矿业结构更趋优化，有色金属产品生产向高附加值加工发展，矿产品贸易低进高出的局面基本形成，非金属矿产开发利用成为重要产业和新的经济增长点。 （5）资源的利用效率进一步提高，矿山生态环境进一步改善，矿山生态环境恢复与治理率达50%以上，矿山环境污染普遍得到治理，“三废”排放达标率达到100%。 三、矿产资源开发利用与保护基本原则 为实现规划目标，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则的前提下，做到： 1．坚持面向湖南实际 把将矿产资源勘查、开发利用工作与我省经济和社会发展的要求紧密结合起来，以我省加速工业化、城镇化和农业产业化建设总揽地质矿产工作全局。充分发挥资源优势、产业优势、区位优势，科学合理地开发矿产资源。 2．坚持“开源与节流并举” 加强并超前进行矿产资源勘查，使耗减的矿产储量适时得到补充和增加；实行综合勘查、综合开采、综合利用；调控矿产资源开采总量，对优势矿产实行限产保值；节约使用资源，提高资源的二次利用率。 3．坚持体制创新和技术创新 推进体制创新，理顺管理体制，充分发挥政府的宏观调控作用和市场配置资源的基础作用。健全政策法规与规划体系，严格依法行政。深化企业改革，培养矿业权市场；加强矿产资源勘查工作的新理论、新技术、新方法的研究与应用，发展深加工、高附加值系列产品，提高矿产资源综合利用效率。 4．坚持利用“两种资源、两个市场” 积极利用西部大开发和加入WTO的有利时机，在加强对省内资源勘查、开发利用的基础上，充分利用外省资源，面向国际市场，建立稳定、安全的矿产资源供应体系。 5．坚持经济效益与环境效益相统一 综合运用法律、经济、行政和科技手段，使资源开发与矿山生态环境协调发展，坚持“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复、谁使用谁补偿”的矿山生态环境恢复治理原则。 6．坚持资源开发利用与区域经济发展相结合 根据矿产资源区域分布特点和区域经济布局，发挥优势，突出重点，分工合作与联合发展相结合，提升矿山企业的综合竞争力，形成区域特色矿业。 第三章 矿产资源调查评价与勘查 改革地质勘查体制，实行公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘查工作分体运行。政府重点加强组织开展公益性地质调查，为商业性地质勘查及经济与社会发展提供基础信息服务，降低投资风险。同时通过政策引导和扶持，鼓励多渠道筹集资金，开展适应市场需求的矿产资源商业性勘查，逐步形成以商业性勘查为主体，公益性地质调查评价与商业性勘查互相促进、良性循环的新局面。 一、公益性地质调查评价 1．公益性地质调查评价总体部署 公益性地质工作根据“总体规划、分步实施”的原则，紧紧围绕提供基础信息、突出优势矿产和重要成矿区带的资源评价、服务经济建设和社会发展的要求展开。 （1）在矿种上，优先安排金、银、铜、铅、锌、优质锰、铋、铌、钽、优质煤等矿产的调查评价；继续坚持钨、锡、锑、稀土、铀、重晶石、萤石等优势矿产的战略性矿产资源评价；开展地热、地下水及其它优质、新型非金属矿产资源调查评价；积极探寻金刚石、硼、油气等矿产资源。 （2）在地域上，加强在成矿条件优越的重要成矿区带和找矿潜力大、地质工作程度相对较低的地区开展矿产资源评价，开展大型和超大型矿床成矿预测调查研究。加强重要经济区带的基础地质、环境地质、水文地质和工程地质等工作。 2．主要任务与方向 今后10年，我省基础性、公益性、战略性地质调查评价工作的重点是解决矿产资源可持续利用问题、重大的基础性地质问题、岩溶缺水地区、工农业生产的供水问题、生态环境保护与地质灾害治理等一系列重大问题。 |
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