【法规名称】
【颁布部门】 合肥市劳动和社会保障局
【发文字号】 合劳社秘[2002]95号
【颁布时间】 2002-09-10
【实施时间】 2002-09-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 365977 什么是编号？
【正 文】
第6页 合肥市劳动和社会保障局关于印发全市劳动保障监察工作考核评比方案(试行)和劳动保障监察工作制度的通知
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[接上页] 处罚决定作出前应当允许当事人陈述和申辩。 八、告知听证制度 1、行政处理或处罚报批后，给予行政处理的，主办监察员应当填写《行政处理决定书》，并送达当事人；对当事人处以罚款及其他各类行政处罚的，应当填写《行政处罚告知书》， 并送达当事人。 2、送达劳动保障监察法律文书时，当事人应当在送达回证上签收。当事人拒绝签收时，送达人应说明情况，并可参照《民事诉讼法》有关规定采用其他方式送达。 自当事人签收或留置送达或挂号邮寄收到之日起三日内，当事人未进行陈述、申辩及要求听证，也未作其他任何表示的，视为放弃权利。 3、劳动保障行政部门作出下列行政处罚之前，应当告知当事人对处罚的事实和理由有要求听证的权利： （1）作出较大数额罚款的（对公民处以1000元以上，对法人或其他组织处以10000元以上的罚款）； （2）责令停产、停业； （3）吊销劳动保障行政部门发放的许可证。 4、当事人提出听证要求的，劳动保障行政部门依据《行政处罚法》第四十二条的规定组织实施。 听证结束后，需对原行政处罚意见进行更改的，按听证审定意见执行；对认定应当给予行政处罚的，应按规定制作《行政处罚决定书》或《行政处理决定书》，报劳动保障行政部门领导签发后送达当事人。 5、《行政处理决定书》或《行政处罚决定书》送达后，主办监察员应对用人单位劳动保障 违法行为整改情况进行跟踪监察，对行政处理或处罚的执行情况进行督办，并将整改和执行 情况记录在案。 九、结案归档制度 1、办案人员查处劳动保障违法案件，一般应在自立案之日起三十日内结案。案件情节特别复杂的，主办监察员应填写延期结案申请表经监察机构负责人同意后，可适当延长结案期限 ，但最长不得超过六十日。 有下列情况之一，经劳动保障监察机构负责人批准，可以中止计算办案期限： （1）向上级劳动行政部门请示待复的； （2）因不可抗拒的事由或其他正当理由，无法调查取证的； （3）案情需要鉴定或因当事人原因耽误期限的； （4）委托其他劳动保障行政部门调查取证的； （5）其他需要计算中止监察办案期限的情况。 2、行政处罚决定送达或案件撤销，主办监察人员应当及时填写结案登记表，经监察机构负责人审批后按照下列要求及时将案卷材料立卷归档： （1）案卷必须一案一卷，合并处罚的可合并立卷归档（卷宗装订顺序见案卷装订程序）； （2）案卷可以分为正卷、副卷，正卷装订劳动保障监察办案形成的材料，副卷装订行政复议、行政诉讼、强制执行等案件形成的有关材料； （3）书写文书用墨水笔； （4）案卷装订符合规定的顺序。 3、副卷装订顺序如下： （1）复议申请书或起诉书、强制执行申请书等； （2）答辩书及提供的证据材料目录； （3）代理词； （4）复议决定书或裁决书、判决书、执行情况等； （5）案件复议、诉讼过程中形成的其他材料（按时间顺序排列）。 上诉案件及再审案件的案卷参照前款规定整理。若案件分别进行了复议、一审、二审、执行等程序的，可按法定程序顺序分别整理装订；材料较多的，可装订为副卷（一）、（二）等 。 4、案卷装订后，办案部门应及时交送监察机构档案管理人员存档。 案卷归档后，任何人不得私自增加或抽取案件材料。未经监察机构领导批准，任何单位和个人不得随意查阅案卷。 十、案卷装订程序规定 1、立案审批表； 2、接待（或受理）登记表（或案件来源材料，如移送函、现场检查记录等）； 3、立案前审查材料；群众举报信、受害人投诉材料及相关证明材料等； 4、调查材料： （1）用工主体资格证明：如社会保险登记证、劳动保障年检登记证、工资手册、营业执照及批准执业证件等证照； （2）劳动关系双方有关人员的身份证明：如身份证、工作证、就业证、任职资格证明等； （3）社会保险申报缴费及缴费凭证等材料； （4）询问通知书及送达回证（或存根）； （5）用人单位就询问通知上报的回复材料； （6）当事人陈述（按调查时间先后顺序排列）； （7）证人证言（同上）； （8）劳动合同书、花名册、考勤表、工资表及其他证据材料。 5、案件讨论记录（含处理意见）； |
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