【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省人民政府
【发文字号】 黑政发[2003]6号
【颁布时间】 2002-02-17
【实施时间】 2002-02-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 375070 什么是编号？
【正 文】
第6页 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省矿产资源总体规划的通知
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[接上页] (二)基本原则。 1．开源与节流并举，开发与保护并重 为促进我省矿业经济可持续发展，使耗减的矿产储量适时得到补充，加强重要成矿带及优势矿产的矿产资源调查评价与勘查工作，综合勘查，综合评价，树立当代人与后代人平等享用资源的意识，在不断挖掘优势矿产资源潜力的同时，注意节约利用资源，把节约资源放在首位。依靠科技进步和科学管理，综合开发与利用，提高采选综合回收率，提高共伴生矿产的综合利用率，加强资源保护。 2．建立国家宏观调控与市场运作相结合的资源优化配置新机制 在国家和省各项法律法规、规划、政策的引导下，加强国家和省急需、紧缺，市场前景广阔的矿产资源的勘查与开发，调控资源总量，优化资源利用结构和布局，实现矿产资源规划和有序管理。巩固和加强石油、煤炭及其他优势矿产在我省经济社会发展中支柱产业的地位，满足国民经济发展对矿产资源的需求。大力培育和规范矿业权市场，确立探矿权、采矿权在矿产资源要素市场中的重要作用，充分发挥市场配置资源的基础性作用，优化配置资源。 3．充分利用“两种资源，两个市场” 以西部大开发、经济全球化和我国加入WTO为契机，加强省内矿产资源勘查开发利用，同时鼓励国内外投资者在我省进行商业性矿产资源勘查开发。要发挥我省与俄罗斯、蒙古接壤的地缘优势，充分利用国内外资源、资金与市场，建立国外、省外矿产资源勘查、开发基地，搞活我省矿业市场。 4．经济效益、社会效益、资源效益与环境效益相统一 坚持“谁投资谁受益、谁开发谁保护，谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，综合运用法律、经济和行政手段保护资源，改善生态环境。加强对矿产资源及矿山生态环境的监督管理，形成依法勘查、开发、保护和以矿业经济发展带动经济社会发展的良好局面。 5．矿产资源开发利用与区域经济发展相结合 我省矿产资源的开发重点，要放在能带动全省经济发展的优势矿产的开发上。根据矿产资源区域分布特点，各地市县要充分发挥本地区矿产资源的优势，推进资源优势向经济优势的转化，从而带动地方经济快速、健康发展。 (三)规划目标。 1． 2005年规划目标 (1)地质矿产调查评价与勘查得到加强。 —完成国家下达的国土资源大调查任务，贵金属、有色金属矿产调查评价的力度得到提高，找矿实现重大突破，新发现中型以上有进一步勘查价值的普查基地8至15处(贵金属、有色金属及非金属矿产)，提供一批可供进行商业性矿产资源勘查的成矿区块及矿产地。 —地下水资源和矿山生态环境调查评价全面展开。 —石油、天然气、优势煤种、煤层气、铜、金、铂、钯、水泥用大理岩、玻璃用石英砂等矿产的商业性勘查取得明显成效，部分矿产储采比和可供性逐年下降的局面得到改善。 —在俄罗斯、蒙古勘查我省紧缺的富铁、锰、铜、磷及其他矿产，建设1—2处金属矿、非金属矿生产基地。 (2)矿产资源开发利用总量得到有效调控。 —石油由2000年开采原油5308万吨，逐渐递减到2005年开采原油4500万吨；开采天然气20亿立方米。 —煤炭由2001年生产原煤4715．34万吨，逐渐递增到2005年生产原煤6800万吨。 —对供大于求的石墨、颜料用黄粘土、硅线石等矿产的开采量进行有效的控制。 —岩金、铜、水泥用大理岩、玻璃用石英砂等矿产的合理开发利用得到进一步加强。 (3)矿业结构和布局得到调整、优化。 —全省矿山企业由2001年底的5715个，减少到2005年4000个以下，形成以大、中型矿山为骨干，大、中、小协调发展的格局。 —在大庆油田年生产原油减至4500万吨后，全省矿业总产值2005年达到701亿元(按1999年可比价)，但与矿业有关的后续加工业产值要由255亿元提高到500亿元，矿产品加工业产值与矿业产值之比由0．36提高到0．71。能源矿产在我省国民经济中重要支柱产业的地位得到巩固和加强。 —大庆油田“三高一失衡”的局面得到有效控制，扩大三次采油，提高采收率1至2个百分点。煤炭工业结构调整以“高效、安全、洁净、优质”为目标，煤炭洗选、液化、煤层气开发、煤炭地下气化和水煤浆等洁净煤技术得到开发和推广，洗精煤产量达到1600万吨，工业型煤产量达到500万吨。 —加强沸石、颜料用黄粘土、石墨、硅线石等优势非金属矿产的技术开发，延长产业链，提高附加值，形成新的经济增长点。 |
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