【法规名称】
【颁布部门】 深圳市人民政府
【发文字号】 深办发[2002]3号
【颁布时间】 2002-01-16
【实施时间】 2002-01-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 376236 什么是编号？
【正 文】
第6页 深圳市反腐保廉预防体系总体思路
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[接上页] (三)完善人大监督机制 人大常委会在制定有关法规时，要把反腐保廉作为立法论证的一项重要内容，从法规上建立起依法行使权力、预防腐败现象的制约机制。 市人大通过听取“一府两院”的工作报告和执法检查，履行监督职能。对法律实施中普遍存在的问题，提出有法律约束力的审议意见，督促有关执法部门制定整改措施，在规定的时间内作出整改。 依法认真开展预算监督和经济工作监督，形成规范的预算监督程序，提高预算审查监督工作的质量。 (四)加强政协的民主监督 完善政治协商制度。市(区)党委、政府制定大政方针、作出重大决策，要充分发挥政协和各民主党派、党外人士参政议政的职能作用；政协召开重要的专题议政会，政府有关领导应到会；健全向政协和各民主党派、党外人士通报工作的制度，为他们知情问政创造条件。 坚持政协委员视察、评议制度。定期组织委员视察，倾听群众呼声，体察民情，了解民意，集中民智，切实维护群众利益；开展政协委员与执纪执法部门联合检查活动，对各行业各部门的行风行德和服务质量进行检查、评议，并转达民众意见，督促解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。 (五)强化纪检监察机关的监督职能 改革纪检监察体制，以更好地发挥纪检、监察两项职能。市、区纪检监察机关按照“对口设置、集中派驻、统一领导”的原则，加强纪检监察派驻组的建设。进一步完善纪检监察系统执纪监督委员会的组织建设和工作制度，强化纪检监察机关内部的监督。 加强行政效能监察。监察机关针对行政管理和企业管理中的突出问题，定期进行行政执法检查，执行行政过错责任追究，保证政府机关高效运作和国有资产安全增值。监察机关委派行政监察员，对政府大型工程招投标、经营性土地使用权招标拍卖、产权交易、政府采购和政府重大投资项目的运作程序进行监督，保证廉洁高效。 (六)建立特种审计制度 政府审计机关除按《审计法》进行常规审计外，开展对防范公职人员违法违纪的特种审计。主要包括政府采购审计、重大工程审计、政府收费审计、基金管理审计、国有企业改制审计及经济案件审计等。 政府审计机关依法进行审计时，有权对审计中查证的违纪违法问题的直接责任人员，提出处罚建议，或移交纪检、检察、监察机关处理。影响较大的审计查证及结果，可向社会公开，接受舆论监督。 (七)强化公众监督 深化政务公开，完善行政法规、行政职能、行政决策、行政审批、行政信息的披露机制，增强政务活动的透明度。除保密事项外，任何单位或机构的行政运作过程，都要全过程公开。 深化企务公开，完善企业生产经营和财务管理的披露机制，健全职工代表大会制度，保障员工的合法权益。 深化村(居)务公开，进一步规范村(居)务公开的内容、形式、程序，保证公开的全面、真实、公正。 健全听证制。重要法规的起草要组织立法听证，广泛听取社会各界、专业机构及专家的意见，提高透明度，保障群众的参与权、监督权，防止出现部门利益法制化。 健全公告制。政府及其工作部门的重大政策、行政规章、规范性文件、行政措施等，必须在《深圳市人民政府公报》上向社会发布，保障群众的知情权；设立行政处罚公告栏，定期发布行政处罚公告，增强法治氛围。 完善“深圳市政府在线”网站，便于市民对政府机关及其工作人员进行投诉、发表意见。在创建文明机关活动中，每两年开展一次社会各界群众、服务对象公开评议政府机关的活动，评议结果向社会公布。 (八)健全信用制度 推进个人信用体系建设。建立个人信用征信及信用评级管理制度，完善个人信用资料的采集办法，规范个人信用信息咨询及评级服务，建立个人“不良记录”档案。 推进社会信用体系建设。将企业、中介机构和法人的信用状况进行信息化处理，形成一个向社会开放的综合数据系统；完善资信评级公司等信用管理机构，建立信用发布制、公告制；推行信用卡等信用交易方式，减少现金尤其是大额现金交易。 (九)加强新闻舆论监督 完善党风廉政建设新闻发布会制度。出台党风廉政建设重大政策、开展重大专项活动、查处大案要案，要及时召开新闻发布会，向市民通报情况。 开展重点新闻透视活动。组织新闻单位选择群众反映强烈的热点问题和典型的违法违纪案件，适时进行追踪报道；在电视台开辟“行风评议论坛”，及时报道行风建设情况，并酌情安排政府组成部门主要负责同志到直播现场回答群众提问。 |
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