【法规名称】
【颁布部门】 杭州市人民政府办公厅
【发文字号】 杭政办函[2009]311号
【颁布时间】 2009-09-08
【实施时间】 2009-09-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 450404 什么是编号？
【正 文】
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市食品工业五年行动计划的通知
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各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 由市经委拟订的《杭州市食品工业五年行动计划（2009-2013年）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。 二○○九年九月八日 杭州市食品工业五年行动计划 （2009年-2013年） （杭州市经济委员会） 食品工业是反映人民生活质量高低和国民经济发展程度的重要标志。我市历来十分重视食品工业的生产和发展，将其作为关系国计民生的重要支柱产业，是工业经济重点行业门类之一。改革开放以来，通过采取切实有效措施，较好地保障了我市食品工业的持续、快速、协调和健康发展，并取得了良好的经济效益和社会效益。为深入贯彻落实“工业兴市”发展战略，根据我市食品工业的现状和发展趋势，编制了《杭州市食品工业五年行动计划》。 一、发展现状 1、具有一定的产业基础，发展态势良好 2008年，全市规模以上食品工业企业395家，比2003年增长91.7%，其中，销售收入超亿元的企业有66家；工业销售产值547.7亿元，比2003年增长96.4%；利税总额168.4 亿元，比2003年增长95.5%；出口交货值达23.2亿元，比2003年增长53.7%。 2、行业门类齐全，品牌优势凸显 我市食品工业涵盖农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业和烟草制品业等4大门类，涉及53个自然行业，形成了门类较全的食品产业体系。食品工业通过实施名牌发展战略，优化调整产业结构，形成了以国家级名牌产品为龙头、省级名牌产品为骨干、市级名牌产品为基础的名牌梯队格局。至2008年，全市已有娃哈哈矿泉水等9种食品荣获“中国名牌”称号，60多种食品荣获“浙江名牌”称号，近80种食品荣获“杭州名牌”称号（附后）。产品基本覆盖食品各个自然行业。 3、行业带动作用强，对促进农业发展、农民增收贡献较大 创建了一批食品生产企业密集区和现代化特色食品（农产品）生产基地，如临安山核桃和竹笋、余杭茶叶和蜜饯、萧山区蔬菜和水产、桐庐蜂制品、建德果汁和保健酒、淳安千岛湖以有机食品（鱼）及水制饮料、富阳市豆制品等生产加工基地。创建了新迪国际和杭州银河速冻食品有限公司等为主的食品骨干企业，形成以“公司＋基地＋农户”组织形式的现代化农产品生产基地。2008年我市食品工业规模以上企业产值与农业总产值的比值达1.94：1，基本接近发达国家的水平（2～3：1）。 二、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以市场为导向、效益为中心、科技为支撑，不断创新发展模式；坚持资源开发和节约并重，发展循环经济，促进资源精深加工和综合利用，提高发展质量，为食品工业的可持续发展奠定坚实基础；坚持以人为本，加强食品质量安全监管力度，完善食品安全信用体系建设，倡导健康食品理念，提高人民生活质量和健康素质。 三、发展目标 1、总量目标 力争到2013年，全市食品工业销售产值达到1000亿元，年均递增15%左右；利税总额达到250亿元，年均递增10%左右；出口交货值达到35亿元，年均递增10%左右。 2、企业培育目标 力争到2013年，全市销售收入过亿的食品企业达到120家以上，具有较强国际竞争力的跨国公司或国际化大型企业新增3－5家。 3、对农业的拉动作用进一步提高 力争到2013年，我市食品工业总产值与农业总产值之比提高到2.5：1，达到中等发达国家水平。 四、工作重点 1、进一步调整产业结构 改善我市部分食品加工企业“小、低、散”的状况，积极推进名牌发展战略，优化产品结构，不断开发新产品，增加花色品种，提高产品质量和档次，积极引导和推动发展技术含量高、附加值高的新型健康食品，并提高其在整个食品产品结构中的比重。 2、增强自主创新能力，逐步完善创新体系 （1）基本形成以企业为主体、产学研相结合和创新能力强、科技支撑力大的食品工业科技创新体系。力争到2013年，申报拥有自主知识产权的国内外专利200项以上，达到国际先进水平成果30项以上，达到国内先进水平成果100项以上，不断注入行业新活力。 （2）突破一批急需开发、市场前景好的共性和关键技术产品，形成一批技术创新能力强的食品企业和产业集群。力争到2013年，建设5个科技创新基地和80条产业化生产线，应用高新技术促进产品升级换代，提高产品的附加值。 （3）食品装备制造业得到较快发展，设备设计制造能力显著提高，设备精确度、稳定性、成套性和自动化程度大幅提升，生产逐步由半机械化向自动化、智能化过渡。 |
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