【法规名称】
【颁布部门】 杭州市人民政府办公厅
【发文字号】 杭政办函[2009]311号
【颁布时间】 2009-09-08
【实施时间】 2009-09-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 450404 什么是编号？
【正 文】
第2页 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市食品工业五年行动计划的通知
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[接上页] （4）力争到2013年，再新创建1个国家级企业技术中心和5个省级企业技术中心。 3、建立健全安全质量安全制度，逐步完善食品安全体系 （1）按照国家相关规划要求，建立并完善与我市实际情况相适应的食品标准体系、检验检测体系、食品安全认证体系。 （2）完善政府食品质量安全监管体系，加快食品安全“三网”（政府监管网、农村现代流通网、群众监督网）建设，健全市场信用体系和食品安全信息体系。 （3）落实企业食品安全第一责任，借鉴国际食品安全先进管理经验，积极推行食品企业GMP。力争到2013年，获得HACCP认证的企业占企业总数的8%（现已有44家通过HACCP认证，占企业总数4%）。食品加工企业逐步建立严格的食品召回制度，并进一步完善食品溯源制度。 （4）强化行业自律，开展信用建设，食品安全信用优秀企业比2008年翻一番。 4、提倡节能减排，增强可持续发展能力 提倡和鼓励节能减排，实施清洁生产，综合利用各项资源，淘汰落后生产工艺，降低能源消耗，实现食品工业的可持续发展。到2013年，食品工业“三废”排放要达到国家规定的指标范围，单位产值能耗比2008年降低20％，单位工业增加值用水量降低20％，工业用水重复利用率提高25%，主要污染物排放总量减少10％，“三废”综合利用实现产值2000万元以上。 五、发展重点与规划布局 当前，要利用杭州主城区工业“退二进三”的有利时机，抓住企业迁址和扩建机遇，在我市周边地区特别是萧山、富阳、余杭、桐庐、建德和淳安等地，科学规划布局食品工业企业，建立和完善与产业集群发展相配套的政策和支持体系。重点抓好“一个中心”、“四大工程”和“十六大产业”建设。 （一）一个中心 杭州农副产品物流中心要围绕“做优环境、提升品质”的理念，建设粮油、水产、肉类、蔬菜、果品、商务、物流配送、公共配套、副食品交易等9大现代农产品专业功能区块，真正成为集农产品交易、仓储、加工、检测等一体化的农副产品物流综合体。通过对该中心的建设、培育和完善，使之成为我市农产品与加工制品的安全准入口，同时也要成为我省乃至长三角、华东地区重要的农产品集聚和辐射中心。 （二）四大工程 1、绿色食品工程 （1）从源头上加强和完善安全食品生产基地管理，保证食品原料的安全性和优质性。抓好治理畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水等主要食品原材料的污染问题。同时，依靠先进的科学技术，带动生产条件的优化、耕作技术的改进，开发生产出无公害、无污染、安全优质且营养价值高的绿色食品，提高其附加值。力争到2013年，通过绿色食品标志认证产品达到全部产品的10%，通过AA级绿色食品（有机食品）认证的产品达5%。真正从源头上确保食品的安全性。 （2）加强生产过程控制，保证加工过程中的质量安全性。引导企业重视并自觉建立质量追溯体系，这一产业链涉及到产品的原材料生产企业、产品生产企业、产品二次加工企业、物流运输企业、销售企业等多个环节。 （3）建立食品安全检验检测监督体系，提升检测、监测水平。同时推行上市食品检验合格证制度，实施严格的市场准入管理，逐步建立健全食品安全保障体系。 2、特色食品工程 （1）加强我市传统特色食品的保护与开发，推进传统食品产业的现代化发展。运用新技术、新工艺开发具有我市区域特色的水产品、果蔬等加工产品和具有杭州饮食文化特色的餐桌食品，积极提升我市特色食品的吸引力和竞争力，不断提高国内市场占有率。 （2）建立促进五味和、知味观、楼外楼、采芝斋等“老字号”振兴发展的支持体系。借鉴嘉兴五芳斋的成功经验，通过挖掘整理传统产品和改进工艺，不断增强“老字号”品牌自主创能力和市场竞争能力。培育有条件的“老字号”企业做精做强。同时，通过开发适销产品并利用现代营销手段，实施“走出去”战略，提高其品牌影响力，使之成为具有较强竞争能力的著名自主品牌。 3、功能性食品工程 利用青春宝、胡庆余堂、保灵、养生堂、天目药业、蜂之语、民生药业等知名企业的基础优势，开发符合营养要求并能够满足不同群体需求、具有一定功能的各类食品。继续研制开发药食同源滋补品，如铁皮石斛、蜂产品、维生素与矿物质营养剂等日常功能性食品，体现食品的保健价值。 4、产业化示范工程 通过借鉴娃哈哈集团有限公司和农夫山泉股份有限公司的液态食品加工生产线、杭州恒天面粉集团有限公司的自动化粮食精加工生产线、祐康食品集团有限公司的冷饮与速冻食品生产线、浙江新迪国际食品有限公司的果蔬种殖加工一体化生产线等示范工程的成功生产模式，继续推进生产示范工程建设，提高企业生产的科技含量和效益，不断推动全市食品生产质量和水平迈上新台阶。 |
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