【法规名称】
【颁布部门】 杭州市人民政府办公厅
【发文字号】 杭政办函[2009]311号
【颁布时间】 2009-09-08
【实施时间】 2009-09-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 450404 什么是编号？
【正 文】
第5页 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市食品工业五年行动计划的通知
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[接上页] 含肠道益生素类产品（如含酪蛋白一磷肽复合物的功能饮料）、改善骨健康和强度的产品（如乳碱性蛋白强化的乳制品）、抗氧化、抗衰老、抗疲劳、免疫调节产品及功能性寡糖、寡肽产品的制备技术，含明确特殊功效因子（如β-葡聚糖等）的新资源利用技术，药食同源滋补品的配伍与制剂技术，蜂产品、花粉和昆虫的超微粉碎与功能成分释放技术，保健功能学评价以及安全性评价技术研究开发。 10、烘焙制造业 低糖、低脂、低能量和功能性焙烤食品的加工技术，传统杭产糕点的现代化改造技术研究开发。 11、食品包装业 聚L-乳酸和生物多糖等可降解环保型包装新材料的制备技术，可食性包装膜制备技术，可预测产品货架期限的智能包装材料和选择性渗透呼吸包装材料的开发研究。 七、行动措施 1、加大政策扶持，强化规划引导 （1）按照扶优扶强原则和名牌发展战略，加强对食品工业重点类项目及企业的信贷投入和政策扶持。同时，进一步贯彻落实我市扶持农产品深加工的各项优惠政策，积极争取国家和省对我市农产品加工业的支持力度。 （2）完善统一协调的食品工业发展管理机制。进一步理顺各部门的管理权限，各尽其责、相互配合，切实发挥好政府宏观调控的作用，加强对食品工业的监管和引导。 （3）认真宣传、贯彻落实新颁布的《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规，制定和完善我市与食品工业相关的地方规章，不断提高食品工业发展的法制化、规范化管理水平。 （4）加大财政扶持力度。鼓励企业充分用好、用足有关重大科技创新、技术改造、公共服务平台、高技术产业化、展会支持、上市培育等相关扶持政策。重点扶持：一是对食品工业关键和共性技术的攻关及技术改造重大项目的扶持；二是对市政府认定的公共技术服务平台给予扶持；三是对技术成果产业化项目给予重点扶持；四是对由政府相关部门组织的博览会、展销会等市场拓展活动按规定给予扶持；五是加大对行业培训、交流与合作等活动（或项目）的支持；六是对达标食品GMP或获得HACCP认证的企业按规定给予奖励；七是鼓励和支持符合条件的企业包装上市，实现资本运作，做大做强企业。 2、大力推进科技创新，增强自主创新能力 （1）加大对食品工业科研工作的投入，争取更多更好的关键技术列入政府科技攻关计划，大力推进食品行业的科技创新。 （2）继续鼓励和支持大型食品企业建立研发机构，加快形成食品工业科技创新体系，提高我市食品工业新产品、新工艺、新技术、新设备的开发能力，促进科技成果的转化与推广。 （3）充分利用国内外高新科技资源，广泛开展食品工业科技的国内外合作与交流，提高引进消化吸收与自主开发能力。 （4）加强企业管理人才和专业人才队伍建设。营造吸引人才的宏观环境和创业条件，通过人才交流、引智和培训等途径，培养食品工业科技人才，为增强自主创新能力提供智力资源。 （5）推进电子商务进企业。鼓励和支持企业利用电子商务开拓国内外市场，支持企业发展虚拟经营，发挥网络营销优势，实现资源共享。 3、加强原料基地建设，增强农业带动作用 （1）充分发挥我市自然条件和区域优势，加强以食品工业引导农业生产，发展优质、专用、安全的加工原料供给基地，促进农业由生产导向型向市场导向型、加工导向型转变，提高农业资源的转化增值能力。 （2）注重加工专用品种的引进、选育和推广，逐步实现加工原料的专用化、规模化和标准化发展。 （3）增强食品企业与农民的联系。鼓励食品生产企业以“公司＋农业专业合作组织”或“公司＋基地＋农户”或农民投资入股等产业化经营模式，与农民建立稳定的购销关系和合理的利益分配机制，保证食品工业优质专用原料的有效供给。 4、实施名牌发展战略，壮大名牌产品队伍 （1）强化品牌意识，主导市场竞争。做好企业产品推介宣传，扩大知名度。同时，提高质量卫生标准，改进包装，树立信誉，扩大市场占有率。 （2）加强企业营销，积极创建品牌。打造中国名牌和驰名商标，鼓励和支持娃哈哈等知名品牌发展成为国际知名品牌，同时不断培育出更多更新的知名品牌。 （3）发挥品牌作用，培育名优产品。根据我市传统品牌和饮食文化资源，大力挖掘“知味观”名点、西湖藕粉、西湖龙井、“五味和”月饼等杭州老字号食品的文化新内涵，提升传统食品的吸引力和竞争力，推动我市食品行业和旅游特色产业经济的健康发展。 |
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