【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2010年第8号
【颁布时间】 2010-02-05
【实施时间】 2010-02-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 472220 什么是编号？
【正 文】
第10页 商务部公告2010年第8号－－对美白羽肉鸡产品反倾销案初裁公告
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[接上页] 2、国内同类产品需求情况和消费模式的变化 调查期内，国内白羽肉鸡产品的表观消费量呈上升趋势。2006年、2007年、2008年和2009年上半年，国内表观消费量分别为563.57万吨、617.74万吨、659.13万吨和278.75万吨，2007年和2008年分别比上年增长9.61%、6.70%，2009年上半年比上年同期进一步增长2.75%。 作为人类食用的肉类产品，白羽肉鸡产品可与其他肉类互相替代。但是，由于肉鸡产业是节粮型产业，并且具有丰富的高蛋白质、低脂肪、低热量、低胆固醇的营养特点，其竞争优势比其他肉类产品更具优势。近年来，随着生活水平的提高，我国居民在肉类消费结构上发生了较大的变化，以鸡肉为代表的白肉消费比重正在逐年递增。因此，国内没有限制消费白羽肉鸡的政策变化，也没有出现由于其他消费模式变化而导致国内白羽肉鸡市场需求萎缩。 因此，国内产业目前正在遭受的实质损害并非是由国内产业同类产品的需求变化和消费模式变化造成的。 3、国内外竞争状况和技术进步 国内白羽肉鸡产业从一开始便引进国外先进的生产理念、技术和品种，并发展成为中国畜牧行业中产业化程度最高，产业体系形成最完整，生产链运行最顺畅的产业。 在生产链组织方面，完成了白羽肉鸡两种繁育体系，良好地完成了祖代种鸡繁育和父母代扩繁的任务，为商品肉鸡生产的持续发展提供了保证。在商品肉鸡生产环节，以规模和适度规模合同农户生产为主，辅以公司自有生产基地。经过多年的探索和完善，“公司＋合同农户＋基地”的生产组织方式表现出很强的稳定性和可持续发展的潜力。而屠宰加工和食品加工环节在经过多年来进口国极其严格的考验后，达到了世界级的水平。 在产品质量上，国内产业同类产品的质量稳定，广泛获得市场的好评，与被调查产品没有实质性的区别。而且，为了保证产品质量，国内白羽肉鸡生产企业基本上都通过了ISO14001国际标准环境管理体系、ISO9002产品质量体系、HACCP食品安全体系、无公害农产品体系、绿色食品标志认证等体系认证。 由此可见，国内产业无论在企业规模、产品质量上还是生产经营管理上都具备良好的市场竞争能力。不存在生产工艺及技术落后和管理不善对国内产业造成负面影响的情况。 4、商业流通渠道和贸易政策的影响 调查期内，国内白羽肉鸡产品完全实行市场化的价格机制，生产经营完全受市场规律调节。没有限制国内产业同类产品贸易行为的政策。国内产业同类产品在销售渠道、销售区域基本与被调查产品一致，因此，在贸易政策、商业流通领域并未对国内同类产品产业的发展造成负面影响。 5、出口的影响 调查数据显示，调查期内，国内产业在调查期内仅有少量同类产品的出口，出口数量约占总销售量的0.1%，不足以影响国内产业同类产品相关指标的趋势和结论。 6、不可抗力因素 调查期内，国内产业未发生自然灾害或者其他不可抗力的事件，国内产业同类产品的生产活动基本上处于正常运行，未受到意外影响。 7、猪肉和粮食价格因素 美国禽蛋品出口协会在其相关评论意见中提出：国内产业的相关经济因素和指标即便出现某些下滑，也非源于被调查产品的进口，而是由强大的市场力量作用的结果，包括猪肉产品的市场价格和粮食成本。 调查机关认为，猪肉产品与同类产品具有一定的互补性。在一定程度上，猪肉产品的供应可能会影响到同类产品的供销，但这种影响并不是绝对性的或占主导地位的。而且，国内市场上还有多种其他肉类产品，这些肉类产品也可能在供需上对同类产品造成同样的影响。 在正常的市场行为下，同类产品的价格应该由市场供需状况来决定，而不是由猪肉价格和粮食成本来决定。饲料成本的涨价可能会导致同类产品生产成本的增加，但这并不必然会导致同类产品出现严重亏损。相反，如果市场供不应求，并且具有良好的竞争氛围，同类产品的价格也将获得应有的利润空间。 综上分析，调查期内，可能使国内产业受到损害的其他已知有关因素的调查表明，这些因素未影响本案因果关系的认定。 根据上述调查结果，调查机关初步裁定，在本案调查期内，原产于美国的进口白羽肉鸡产品存在倾销，国内白羽肉鸡产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。 各公司的倾销幅度在本公告附件2中列明。 |
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