【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政办发[2010]78号
【颁布时间】 2010-04-06
【实施时间】 2010-04-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 477024 什么是编号？
【正 文】
第5页 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2010年经济体制改革工作指导意见的通知
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[接上页] （四）加快节水型社会建设步伐。进一步修订完善《河西地区节水型社会建设规划》。抓好张掖市、武威市、敦煌市全国节水型社会建设试点工作。全面推进省级43个节水型社会试点的建设，努力实现从试点探索向全面推进的跨越。深化水权制度改革，进一步完善水权形成、分配和交易的相关规则，促进水市场的健康发展。健全水资源有偿使用制度，逐步实现水资源费的统一征收。 八、围绕改善投资环境，进一步拓宽对外开放领域。 （一）进一步创新招商引资方式。完善以项目业主为主、政府推动、社会力量参与的招商引资工作机制，大力调动企业招商引资的积极性。建立健全招商引资激励、协调、跟踪服务机制，切实改善投资环境。大力开展产业链招商，围绕重点产业发展和产业链条延伸，积极引进各类市场主体参与投资。 （二）进一步拓宽对内、对外开放领域。研究提出鼓励东部地区开发区与我省合作共建产业园区，鼓励我省企业主动承接国际制造业和服务业双重转移的扶持措施。支持我省国有大型企业、民营企业与跨国公司和境外战略投资者合作，通过产业结构、产品结构、组织结构、资本结构、布局结构在更高水平上的整合，提高利用外资质量。 九、积极开展改革试点，以点带面推进改革工作。 （一）着力推进统筹城乡综合配套改革试验。以我省新农村建设3个试点市和11个试点县为重点，整体推进新一轮新农村建设和统筹城乡综合配套改革工作。兰州市、金昌市、嘉峪关市要根据省政府批复的统筹城乡发展综合配套改革方案，做好有关工作。其他有条件的县市区要结合当地实际，积极开展统筹城乡发展综合配套改革试验，推进城乡一体化进程。要把规划编制作为推进城乡一体化的首要前提，把基本公共服务均等化作为关键，把加强农村基础设施建设作为着力点，把建立城乡一体化制度体系作为保障，统筹城乡产业发展、基础设施、劳动就业、公共服务、社会保障和管理，扩大公共财政覆盖农村的范围，增强城市对农村的带动能力和对农村富余劳动力的吸纳能力，加强对农村社会事业、基础建设投入支持力度，促进城乡产业融合、劳动就业统一、基础设施共建共享和基本公共服务均等化。 （二）启动开展服务业综合改革试点。按照《国家发展改革委关于开展服务业综合改革试点工作的通知》（发改产业〔2010〕116号）要求，做好我省试点区域的选定、申报以及试点方案的制定工作，促进服务业的发展。 （三）进一步抓好小城镇发展改革试点。探索建立以政府引导为主，充分发挥市场机制，社会多方参与的多元化小城镇投融资体制，多渠道筹集小城镇建设资金。深化小城镇管理体制改革，强化服务功能，创造良好的投资环境和社会环境，逐步建立起法治化、社会化和民主化的新型城镇管理体制。在科学规划的基础上，引导企业向小城镇集中，吸引农民在镇区就业，不断提高小城镇聚集度。要率先在各试点镇推进户籍制度改革，进一步降低进入门槛。 （四）积极进行区域协调发展的新探索。全面实施省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，发挥比较优势，优化产业布局，创新发展模式，提升中心城市辐射带动能力，积极探索突破行政区划限制，形成区域间协调合作发展的有效途径和工作机制，推进区域合作与协调发展。 （五）鼓励各地自主开展试点工作。各市州和县市区可结合自身实际，自主开展各类综合改革和专项改革试点。试点要突出试验内容的“引领性”、重点任务的“攻坚性”、改革成果的“制度性”。各级发展改革部门要加强对综合性改革试点工作的指导协调。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机，巩固经济回升态势的关键一年。做好今年的经济体制改革工作，要继续坚持各级党委、政府的统一领导，继续探索深化改革的方式，不断完善统筹协调改革工作的机制，加强对各项改革的沟通、协商与配合。各级政府和有关部门要把改革工作放在更加突出的位置，因地制宜地提出具有针对性和可操作性的实施办法。省发展改革委要加强对年度改革任务的总体指导和综合协调，牵头组织督促检查各项改革进展和落实情况，并及时向省政府报告。各项改革的牵头部门要落实工作责任，积极推动改革取得实效；各相关部门要结合自身职能，积极配合牵头部门做好有关工作。 |
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