【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政办发[2010]78号
【颁布时间】 2010-04-06
【实施时间】 2010-04-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 477024 什么是编号？
【正 文】
第8页 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省2010年经济体制改革工作指导意见的通知
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[接上页] 省政务公开领导小组办公室、省信息化工作办公室 44 建立健全“市场机制调节、企业自主分配、平等协商共决、政府监督指导”的企业工资分配体制。健全最低工资保障制度，根据经济发展水平逐步提高最低工资标准。大力推进工资集体协商制度，建立预防出现拖欠工资问题的长效机制。强化政府再分配的引导和调节功能，强化税收对调节收入分配差距的作用，规范垄断行业收入，将收入分配差距控制在合理范围内。 省发展改革委、省人社厅 45 5加快建立失业预警制度。建立城乡劳动者自主择业、平等就业的新型就业制度，依法规范同工同酬。进一步完善省、市、县三级创业服务体系，建立以创业带动就业的长效机制。 省发展改革委、省人社厅 46 启动全省新型农村社会养老保险试点，实现被征地农民、村干部养老保险与新农保制度并轨。全面解决未参保集体企业参加养老保险、关闭破产企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险和“老工伤”纳入工伤保险统筹3大历史遗留问题，探索开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹试点工作。 省人社厅 47 以完善灾害救助、社会救助和社会互助3大救助体系为重点，逐步建立以基本生活救助为基础，医疗、教育、就业、住房、法律援助等专项救助为辅助，其他救助、救济和社会帮扶为补充，政府责任明确，社会广泛参与，多层次、全覆盖的新型社会救助体系。 省民政厅、省人社厅、省卫生厅、省教育厅、省司法厅、省建设厅 48 制定出台《甘肃省科学普及条例》和《甘肃省知识产权战略纲要》。结合事业单位改革，统筹推进科研院所改革。深化科技管理体制改革，不断加快科技创新体系建设。深入实施科技特派员基层创业行动，建立健全科技特派员服务体系。 省科技厅 49 巩固和完善农村义务教育管理体制，不断完善教育投入体制，高质量普及九年义务教育。以就业为导向，大力发展职业教育，建立和完善遍布城乡、灵活开展的职业教育和培训网络，开展多形式职业技能培训和创业培训。大力发展民办教育，将民办教育纳入教育发展总体规划，建立健全各级政府对民间资本投入教育的奖励机制。 省教育厅、省财政厅、省发展改革委、省人社厅 50 按照《甘肃省深化医药卫生体制改革实施方案（2009-2011年）》要求，制定出台《甘肃省基层医药卫生体制综合改革指导意见》及配套办法。5月30日前，在全省28个县市区进行基层医药卫生体制综合改革试点，自6月起，在全省不少于60%的县市区推进综合改革，年底前在全省推开。 省发展改革委、省卫生厅、省财政厅、省人社厅 51 1完善配套政策，加快推进国有经营性文化事业单位转企改制。积极推进国有文化企业股份制改革试点，加快我省具有竞争力的文化企业通过股份制改造进入资本市场融资步伐。探索国有资本在文化部门布局和结构战略性调整的途径和方式。加快民营文化企业发展。 省委文化体制改革领导小组办公室、省财政厅、 省文化厅、省广电局、省新闻出版局 52 结合主体功能区规划的编制和实施，研究实施适应主体功能区发展的差别化政策。 省发展改革委、省财政厅、人行兰州中心支行、省国税局 53 积极发挥价格杠杆作用，重点推进水、电、气、热、矿产资源等领域价格改革。加强成本约束，改进电价管理。推进公用事业价格改革，逐步规范价格和收费标准。完善价格调控机制和市场价格应急预案，做好市场价格监测和预警预报，努力保持价格总水平的基本稳定。 省发展改革委（省物价局） 54 严格能耗标准和市场准入标准，制定和实施高耗能行业能耗限额标准；制定固定资产投资项目节能评估和审查办法。严格执行节能减排考核实施方案和办法，实行节能减排问责制和一票否决制。继续完善多元化的节能环保投融资机制和高效节能环保产品推广的财政激励机制。积极开展排污权交易试点。 省工信委、省发展改革委、省财政厅、省环保厅 55 组织实施《甘肃省循环经济总体规划》，制定《甘肃省循环经济促进法实施办法》、《甘肃省推进循环经济发展考核办法》、《甘肃省循环经济质量标准体系规划》和《甘肃省再生资源回收利用办法》。 省工信委、省发展改革委 56 进一步修订完善《河西地区节水型社会建设规划》。抓好张掖市、敦煌市、武威市全国节水型社会建设试点工作。全面推进省级43个节水型社会试点的建设，努力实现从试点探索向全面推进的跨越。深化水权制度改革，进一步完善水权形成、分配和交易的相关规则，促进水市场的发展。健全水资源有偿使用制度，逐步实现水资源费的统一征收。 |
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