【法规名称】
【颁布部门】 长治市政府
【发文字号】 长政发[2010]16号
【颁布时间】 2010-03-30
【实施时间】 2010-03-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 488663 什么是编号？
【正 文】
第11页 长治市人民政府关于印发长治市2009年宏观质量状况分析报告的通知
|
[接上页] 对策和建议：积极探索建立“现场监察、技术检验、稽查执法、县局监管、社会关注”的五位一体特种设备安全监察工作长效机制，提高我市特种设备安全监管水平。由政府牵头，组织协调相关单位联合执法，加强我市车用气瓶安全监管力度。依法监察与搞好服务相结合，引导企业建立和完善管理制度，落实安全生产主体责任，提高企业安全生产条件及管理水平。 四、加强公共技术平台建设，促进全市经济发展水平 目前，全市拥有的各类检测机构涉及食品、药品、建材、环境检测等各个方面，这些公共技术平台的建立对提升企业的技术创新能力，改善全市的投资环境起到了一定作用。但应当看到，我市技术机构存在散、小、基础薄弱等问题，装备水平、检测能力、人员素质等普遍不高，对层出不穷的产品质量问题进行有效监督检验的水平尚待加强。 （一）高端检测机构数量总体偏少，无法满足一些特殊产品和项目的检验需求随着我市各种产业的发展和各类产品的增多，现有的公共检验检测能力已不能适应相关产品的检验需求，大量产品需要外地送检，检验周期长、成本高；对餐饮行业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为缺乏检验能力，对于可能存在的“潜规则”质量问题，风险预警能力不足；国家级检验检测中心在我市尚属空白，不能满足我市优势、大宗产品的国家级检验需求。 （二）检验检测技术机构投入不足 由于受到经费、场所等诸多条件的制约，全市多数检验机构的检测装备和基础设施均不同程度的存在不足，无法满足正常的检验检测需求，有的产品质量检验随着新标准的出台，从检验环境到检验设备均无法满足新的检验要求，而对检验环境和检验设备的更新和改造又无法及时到位，给正常的检验检测造成了一定的困难。尤其是基层检验检测部门有时甚至无法对产品实施全项的检验。有的检验检测机构已由政府批准设立，但是人员及设施因各种原因未能及时到位并投入运行，使公共检测资源不能发挥有效作用。《食品安全法》规定，抽检食品不得向企业收费，但目前我市食品监督专项抽检经费尚未列入财政预算，使得食品质量监督抽检无法正常开展，食品安全监管缺乏有效的技术支撑。 对策和建议：将各级各行业监督检验费用列入财政预算，确保检验工作的正常开展。实行收支两条线，切断被监督企业与监督检验部门的经济关系，避免检验单位为了收取检验费用而对被检验企业放松尺度，以确保监督检验的客观、公正性，使监督检验数据真正成为政府把握质量水平的指针。同时由政府加大对检验检测机构在经费、场所等方面的投入，已批复成立的检验检测机构督促其尽快完善基础设施建设，对相关设备严格实行政府采购计划，及时到位。 （三）公共检测资源配置还需进一步优化随着各行业质量检测机构的发展，在部门职能和经济利益的双重因素影响下，不同检验机构的检验范围和项目出现了交叉，多个机构抽检同一企业、同一产品， 加重了被检单位的负担，造成负面影响；检验设备的利用率低、使用成本高，造成闲置浪费。因此，整合优化各类检验检测资源并合理利用，已是势在必行。 对策和建议：全面整合我市现有检验检测资源，按照科学规划、合理布局、突出重点、注重特色的总体要求，进一步加快我市检验检测机构的改革和建设步伐，促进检验机构向集约化、市场化和专业化方向发展。巩固整合现有的食品、药品、化工建材产品、建设工程质量、环境质量、特种设备等检验检测能力。按照政府立项扶持，产品质量检验机构组织实施，吸收有关民间机构融资的形式，对我市的检验检测资源进行合理、有效的补充，充分发挥检验检测对政府质量监督管理的重要技术支撑和对企业服务的作用。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！