【法规名称】
【颁布部门】 天津市政府
【发文字号】 津政发[2010]14号
【颁布时间】 2010-03-19
【实施时间】 2010-03-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 490800 什么是编号？
【正 文】
第4页 天津市人民政府关于印发天津市应对气候变化方案的通知
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[接上页] （四）开展植树造林和城市绿化，改善生态环境。 我市重点实施了外环线外侧绿化、京津风沙源治理、"三北"和沿海防护林体系、高速公路绿化、退耕还林、野生动植物及自然保护区建设等重大生态环境保护与建设工程。建设"三网三带四区多片"森林生态体系，取得了较大成绩。2008年，全市有林地面积18.05万公顷，活立木总蓄积量525万立方米，林木覆盖率达到19.3%，比2000年增加3.3个百分点，到2008年森林碳汇累计增加260万吨二氧化碳。2008年，《中共天津市委天津市人民政府关于加快林业发展建设绿色天津的意见》（津党发〔2008〕11号）提出了到2012年我市林木覆盖率达到22%的奋斗目标，即每年造林20万亩、林木覆盖率提高1个百分点。截至目前，已新造林26万亩。 （五）实施计划生育，控制人口增长。 2008年人口出生率为8.1‰，自然增长率为2.19‰，比1990年分别低了7.52和7.64个千分点。通过计划生育，1990年至2008年间全市累计少出生6.6万人，对经济可持续发展和减少能源消费起到了积极作用。近些年，我市增加的人口主要是机械增长人口。 （六）完善政策措施，为应对气候变化提供制度支撑。 我市以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，制定了一系列法规和政策措施。颁布了《天津市节约能源条例》、《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》（津政发〔2007〕15号）、《天津市节能目标责任评价考核实施方案》（津政发〔2008〕42号）、《天津市节能减排工作实施方案》（津政发〔2007〕88号）、《天津市建筑节能管理规定》（2006年市人民政府令第107号）、《中新天津生态城管理规定》（2008年市人民政府令第13号）等。修订完善了《天津市节约用水条例》、《天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法》（2004年市人民政府令第41号）、《天津市实施中华人民共和国森林法办法》等。通过上述法规政策的实施，为应对气候变化提供了相应的制度支撑，并取得良好效果。 第二部分 气候变化的影响和挑战 一、气候变化的基本事实与趋势 （一）气温。 近50年来，我市年平均气温升高了1.9℃，增温幅度为0.38℃/10年，并呈持续升温态势。冬季升温幅度最大，夏季升温幅度最小，城市热岛效应明显。预计2010年至2030年，我市年平均气温还将升高1.1℃至1.3℃，到2050年升高将达2.0℃至2.2℃。 （二）降水量。 近50年来，我市降水量总体上呈现减少趋势，干旱现象日趋严重。1997年至2006年，我市年平均降水量为473.3毫米，比1971年至2000年平均降水量（559.0毫米）减少15.3％。除2003年外，我市1999年以来年平均降水量均处于30年平均值以下，也为上世纪60年代以来最低水平。由于气候变暖，预计2010年至2030年我市年平均降水量将增加10％左右，到2050年将增加10％至15％。 （三）海平面。 1978年至2007年，我市沿海海平面上升了196毫米。预计未来30年，我市沿海海平面将比2007年升高88毫米至161毫米。 （四）极端天气与气候事件。 近30年来，我市严寒日数及霜日数明显减少，高温和闷热日数显著增加。在降水量减少的同时，降水日数也呈减少趋势，雾日数总体上呈下降趋势。由于京津风沙源治理等工程的作用，我市扬沙、浮尘及大风天气呈逐年下降趋势，预计未来30至50年，降水时空分布存在不均衡性，冬季严寒日数减少，夏季炎热期延长，极端高温、热浪、干旱等愈发频繁，风暴潮、咸潮、赤潮等海洋灾害频率加大。 二、气候变化的影响 （一）对水资源的影响。 气候变化对我市水资源的影响较大。未来30至50年，随着气候变暖，降水将有所增加，但时空分布不均，蒸发量加大，水资源紧缺形势依然严峻，在某些年份会给工农业生产和人民生活造成困难。同时，我市干旱和洪涝灾害发生频率将进一步增加，伴随着经济规模的扩大，危害程度更趋严重。 （二）对海岸带的影响。 受气候变化的影响，我市沿海海平面上升明显，海水入侵范围增加，沿海低地淹没面积加大，海岸侵蚀的强度增强，沿海土地盐渍化面积增加。同时，海平面上升与极端气候事件共同作用，将增加我市风暴潮的发生，加重滨海湿地生态系统的损害程度。而赤潮的频繁发生，将加剧我市海洋生物量的减少和海洋生态系统的退化。总之，滨海新区属受海平面上升影响脆弱区，港口地区受海平面上升和风暴潮影响最为严重。 |
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