【法规名称】
【颁布部门】 海口市政府
【发文字号】 海府办[2010]83号
【颁布时间】 2010-03-03
【实施时间】 2010-03-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 495242 什么是编号？
【正 文】
第4页 海口市人民政府办公厅转发市旅游委等三个专项整治组关于国际旅游岛建设环境综合整治工作方案的通知
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[接上页] 10. 开展对街头发放流动小广告行为、流浪乞讨行为、流浪精神病人专项整治行动。由市政府牵头，市综治办协调，市委宣传部、市公安局、市民政局、市城市管理行政执法局、市文体局、市工商局、海口地税局等部门以及各区配合。 全面收治流浪精神病人，清理救助流浪乞讨人员，整治流动小广告，深挖打击流浪乞讨和散发非法小广告幕后违法犯罪活动。流浪精神病人，发现一个收治一个，杜绝未治愈精神病人流浪街头；对流浪未成年人、高龄老人、重度残疾人、危重病人实施保护性救助；对在红绿灯路口、马路中间拦截车辆行乞或散发流动非法小广告的，从重处罚，一律予以治安拘留；深挖打击操纵残疾人、未成年人行乞和非法经营、制售假票证、卖淫嫖娼、赌博等违法犯罪行为。 二、广泛深入开展平安海口建设活动，着力解决影响社会治安环境的源头性、根本性和基础性问题 （一）工作目标 在全市开展平安创建活动，拓宽创建覆盖面，提高创建质量，营造平安旅游环境，平安景区创建覆盖面达到100%。 （二）工作措施 1. 推进平安海口建设。由市综治委牵头，各区和市综治委成员单位参与。 深入开展创建“平安海口”活动，全市85%以上的社区、镇（街道）、村（居）委会、校园、医院达到平安标准。通过开展创建活动，实现“六个提高”、做到“五个遏制”，即：维护国家安全和政治稳定的能力明显提高、排查调处人民内部矛盾纠纷工作水平明显提高、打击违法犯罪效能明显提高、治安防范能力明显提高、预防和管理公共安全能力明显提高、人民群众的安全感明显提高和 “法轮功”等邪教组织、非法宗教、有害气功组织活动得到明显遏制、毒品犯罪得到有效遏制、各种赌博活动得到有效遏制、走私、贩私、制假贩假和非法传销活动得到有效遏制、重大消防、安全生产事故得到有效遏制。 2. 加大平安景区创建力度。由市旅游发展委员会牵头，市公安局、市司法局、市工商局、海口地税局等部门以及各区配合。 完善平安景区创建标准，建立健全景区各类矛盾纠纷排查调处机制，加强景区工作人员职业道德和法制教育，加大景区平安创建的人财物投入。 3. 创建“平安海域”。由市海洋和渔业局牵头，市公安局、海口海关、市安全生产监督管理局、市公安边防局、港务公安等部门配合。 按照省委、省政府“海洋经济强省”的发展战略，开展“海上平安陆上抓，海陆并治创平安”活动，统筹兼顾打击、整治、管理、宣传、教育等各项工作，积极化解海事渔事纠纷、加强渔业安全生产，创建平安海域。 4. 创建平安港口、平安交通。由市交通港航管理局牵头，市公安局、海口出入境边防检查总站、市安全生产监督管理局、机场公安、港务公安、粤海铁路总公司等部门以及各区配合。 以机场、港口出入岛口岸、铁路及沿线周边、高速公路及沿线周边为重点，开展以治安环境、旅游运输车辆运营为主要内容的平安创建活动。 三、深入推进社会管理创新，完善与国际旅游岛建设相配套的社会管理体系 （一）工作目标 把加强社会管理纳入经济社会发展规划，进一步更新社会管理观念，改进社会管理方式，完善社会管理手段，文明公正廉洁执法，深入实施城乡社区警务战略，充分运用现代信息技术，构建社会管理服务新平台，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、适应国际旅游岛建设需要的社会管理体系，不断提高社会管理的效率和水平，不断提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力，以高效的管理服务和优良的执法公信力赢取广大游客和群众的满意。 （二）工作措施 1. 加强对流动人口的管理与服务。由市公安局牵头，市综治办协调，市人口和计划生育委员会、市教育局、市卫生局、团市委等部门以及各区配合。 年底前，全市所有镇、街道都要建立流动人口服务管理工作中心，村、居委会都要建立流动人口服务管理工作站，依托物业在街道、社区建立出租屋和流动人口统一登记、统一管理、电脑联网、信息共享管理机制。着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，保护流动人口的合法权益，促进流动人口融入本地社会。要加强对流动人口中重点人员的管控，摸清底数，建立档案，定期访问，随时掌握其动向。要在三星级以上酒店全部 安装旅馆业治安信息查控系统，对旅游人员入住实现登记信息化、安全管理规范化，真正做到底数清、情况明，管得了、控得住。要以落实国务院《海南省外国免签证旅游团管理办法》为契机，建立开放的出入境管理服务平台，进一步简化出入境办事程序，提高办事效率，做到既方便外国人出入境和旅游观光，又维护我市出入境管理的正常秩序。 |
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