【法规名称】
【颁布部门】 怀化市政府
【发文字号】 怀政办函[2008]184号
【颁布时间】 2008-10-30
【实施时间】 2008-10-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 511201 什么是编号？
【正 文】
第6页 怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市自然灾害救助应急预案》的通知
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[接上页] 4.6 信息发布 4.6.1 信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。 4.6.2 信息发布内容主要包括：受灾的基本情况、救灾抗灾的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题等。 4.6.3 信息发布组织与审批 （1）发布的灾情信息，涉及人员伤亡、经济损失等自然灾害损失情况的，送市减灾委办公室审核；涉及水情、汛情和旱情的，送市水利局审核；涉及震情的，送市地震局审核；涉及山体滑坡、泥石流等地质灾害的，送市国土资源局审核；涉及台风和暴雨等灾害性天气的，送市气象局审核；涉及生物灾害的，送市农业局和市林业局审核；涉及军队内容的，送军队有关部门审核。 （2）信息发布实行归口管理，经市有关部门审核后，由市减灾委办公室会同市政府新闻办，按照《怀化市突发公共事件新闻发布应急预案》有关规定执行。 5．善后工作 5.1 灾后救助 5.1.1 县（市、区）民政局每年1月上旬和9月下旬分别调查春荒、冬令期间灾民生活困难情况，建立需政府救济人口台账。市民政局在每年1月15日、10月15日前分别将春荒、冬令期间需政府救济人口等灾民生活困难情况报省民政厅（附各县市区的灾情统计表）。 5.1.2 根据县（市、区）人民政府或民政局和财政局的申请，结合灾情评估情况，市民政局向省民政厅申请自然灾害救济补助费，并及时将省财政厅会同省民政厅下拨的自然灾害救济补助费拨付到位，专项用于帮助灾民解决春荒、冬令期间吃饭、穿衣等基本生活问题。 5.1.3 灾民救助实行《灾民救助卡》管理制度。对确认的需政府救济灾民，由县（市、区）民政局统一发放《灾民救助卡》，灾民凭卡领取救济粮和救济金。 5.1.4 对有偿还能力但暂时无钱购粮的缺粮群众，实施开仓借粮。 通过开展社会捐助、对口支援、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被问题。 发展改革、财政、农业等部门落实好以工代赈等政策，粮食部门确保灾区粮食供应。 5.2 恢复重建 5.2.1 灾后恢复重建工作应坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针。灾民倒房重建由县（市、区）人民政府负责组织实施，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。房屋规划和设计要因地制宜，合理布局，科学规划，充分考虑灾害因素。 5.2.2 灾情稳定后，县（市、区）民政局和减灾委办公室立即组织灾情核定，建立因灾倒塌房屋台账。市民政局和减灾委办公室在灾情稳定后5日内将本市因灾倒塌房屋等灾害损失情况报省民政厅、省减灾委办公室（附各县市区灾情数据统计表）。 5.2.3 根据县（市、区）人民政府或民政局和财政局的申请，结合灾情评估情况，按规定程序分配省财政厅会同省民政厅下拨的和市本级的自然灾害救济补助费，专项用于灾民倒房恢复重建。 5.2.4 发展改革、教育、财政、建设、交通、水利、农业、卫生、广播电视、电力、通信、金融等部门做好灾区教育、医疗、水利、电力、交通、通信、供排水、广播电视等设施的恢复重建工作。 5.3 总结评估 市、县（市、区）减灾委办公室应针对灾害救助工作的各个方面，包括应急准备、应急响应、灾后救助和恢复重建等进行年度总结、分析、评估，总结经验教训，查找存在问题，修订完善预案。 6．保障措施 6.1 资金保障 6.1.1 按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，市、县（市、区）人民政府每年应安排救灾资金预算，并随着财力的增长，加大救灾资金投入力度。 6.1.2 根据实际受灾情况，市民政局和市财政局积极向省民政厅和省财政厅申请自然灾害救济补助资金，专项用于帮助解决严重受灾地区群众的基本生活困难。 6.1.3 救灾预算资金不足时，各级财政安排的预备费要重点用于灾民生活救助。 6.2 物资保障 6.2.1 减灾委办公室在全市建立1个市级和13个县级救灾物资储备库，灾害多发乡镇应建立救灾物资储备库。各级储备库应储备必需的救灾物资。 市、县（市、区）救灾物资储备库，每年年初应购置救灾帐篷、衣被、净水设备等救灾物资。 6.2.2 各县（市、区）应建立救灾物资应急采购制度，签订救助物资应急购销协议，确保救灾应急需要。 |
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