　　为深入贯彻《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，以下简称《决定》），实现全面推进依法行政，建设法治政府的目标，根据《辽宁省人民政府关于印发全面依法行政规划（2010-2014年）的通知》（辽政发〔2010〕10号）要求，结合我市实际，制定本规划。

　　一、指导思想和工作目标

　　1．指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持以人为本、执政为民，促进全市物质文明、政治文明和精神文明协调可持续发展，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加快推进依法行政，全面建设法治政府，为营口实现新跨越和全面振兴提供法治保障。

　　2．工作目标：

　　总体目标：《纲要》确立的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求有效落实；提出的全面推进依法行政、基本建成法治政府的目标有效实现；服务政府、责任政府、诚信政府、廉洁政府等政府自身建设在法治轨道上实现有机统一；科学合理的法治政府考核体系基本建立，依法行政各项工作得到及时、动态、量化的评价；社会主义法治理念教育深入开展，与科学发展观相适应的法治观念普遍树立，行政机关工作人员，特别是各级领导干部的依法行政能力明显增强，宪法至上、尊重法律、崇尚法治的氛围在行政机关内基本形成。

　　分项目标：各级行政机关基本达到依法决策、依法管理、依法办事的依法行政水平；行政机关工作人员能够按照依法行政的要求，熟练掌握和运用执法依据，完善执法程序，规范执法行为；政府职能转变取得成效，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务水平显著提高；规范性文件的制定程序健全，文件的制发具有科学性、合法性和可操作性；行政执法监督工作扎实有效，行政违法行为得到及时纠正和处理；健全行政程序，行政决策、行政管理和行政执法的程序法定化、规范化，依法行政的能力和水平得到全面提升。

　　二、主要任务和措施

　　（一）加快转变政府职能

　　3．加快转变政府职能。全面推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开、政府与市场中介组织分开，建立科学合理的政府职能体系。充分发挥市场在资源配置过程中的基础性作用，规范市场主体行为和秩序，维护和保障市场主体的法律地位、发展权利和公平竞争，为市场主体提供合法保护和优质服务。打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，创造良好发展环境。强化政府的经济调节、市场监管职能，注重社会管理和公共服务。着力促进教育、卫生、住房、文化等事业健康持续发展，增加和丰富公共服务内容和产品，延伸公共服务渠道，简化公共服务程序，降低公共服务成本，推进政府由管理型向服务型转变。

　　4．推进政府机构设置的科学化、法定化。科学划分各级政府之间、政府各部门之间以及同一系统内部不同层级之间的管理权限，理顺职责分工，实现职责、机构和编制的法定化。逐步实现有机统一的大部门体制，提高行政效能。加强行政协调和沟通，建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约的机制。

　　5．推进政府信息公开。完善政府信息公开规则，健全相关配套制度和协调机制，创新信息公开途径和方式，加大便民服务力度，切实加强相对人知情权的保护和救济。建立健全行政许可、行政收费、行政强制、行政处罚及行政权力网上公开透明运行机制。拓展政府信息公开的领域和内容，增强行政收费、公务消费、政府重大投资等事项的透明度，推动教育、医疗、环保、公共交通及水热电气等公共企事业单位办事公开。完善政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度，维护公民的知情权、参与权、表达权和监督权。探索建立信息共享机制。

此法规有错误，我来纠正。请点击在此提交错误内容或者您纠正的内容！

回到顶部

管理我的法规库

网友们正在搜索

法规提交

营口市人民政府关于印发营口市全面推进依法行政规划(2010－2014年)的通知

相关法规