　　

　　1.1编制目的

　　贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好森林火灾各项处置工作，正确处理森林火灾引发的紧急事务，确保在处置森林火灾时准备充分、反应及时、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失减少到最低程度。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，《广东省森林防火管理规定》、《广东省森林防火实施办法》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《广东省处置森林火灾应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于在清远市范围内发生的特别重大、重大、较大、一般森林火灾的应急处置工作。

　　1.4基本原则

　　（1）统一领导，分级负责。在市政府统一领导下，市林业局负责协调组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

　　（2）各司其职，密切配合。本预案涉及的有关单位，应根据本单位在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。

　　（3）以人为本，安全第一。处置森林火灾，要坚持“以人为本，科学扑救，周密组织，安全第一”的原则，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾损失降到最低限度。

　　（4）落实责任，常备不懈。各县（市、区）人民政府和森林经营单位要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾的各项准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。

2　森林火灾分级标准

　　

　　森林火灾按危害和涉及范围分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

　　2.1特别重大森林火灾（ⅰ级）

　　（1）燃烧时间超过48小时（含翻火复燃时间）未得到控制；

　　（2）过火面积超过15000亩以上；

　　（3）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者造成重大影响和财产损失；

　　（4）距重要军事目标和大型军工、危险化学品生产企业不足1公里；

　　（5）严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林，或者需要省支援。

　　2.2重大森林火灾（ⅱ级）

　　（1）燃烧时间超过24小时（含翻火复燃时间）未得到控制；

　　（2）过火面积在1500亩至15000亩；

　　（3）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤；

　　（4）威胁居民地、重要设施、原始森林、省级自然保护区、风景名胜区和市肺自然生态区，向省、市、县（市、区）交界地区蔓延，危险性较大，或者需要清远市支援。

　　2.3较大森林火灾（ⅲ级）

　　（1）燃烧时间超过5小时（含翻火复燃时间）未得到控制；

　　（2）过火面积在100亩至1500亩；

　　（3）造成1人以上3人以下死亡，或者1人以上10人以下重伤；

　　（4）威胁居民区、重要设施、原始森林、省级自然保护区、风景名胜区和市肺自然生态区，向县（市、区）交界地区蔓延，有一定危险性，或者需要县（市、区）支援。

　　2.4一般森林火灾（ⅳ级）

　　（1）燃烧时间在5个小时以内；

　　（2）过火面积在100亩以下。

3　组织指挥体系及职责

　　

　　3.1市森林防火指挥部

　　3.1.1组成

　　总指挥：清远市人民政府市长。

　　副总指挥：市政府分管副市长、市林业局局长、清远军分区参谋长。

　　成员：市委办、市政府办、市纪委、市应急办、市发改局、市财政局、市民政局、市公安局、市检察院、市中级法院、市无线电管理办公室、中国电信清远分公司、市交通局、清远广播电视台、市教育局、市旅游局、市卫生局、武警清远市支队、市公安消防局、市气象局、市林业局、市森林公安分局等单位负责同志。

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