【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政办发[2011]11号
【颁布时间】 2011-04-06
【实施时间】 2011-04-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 554921 什么是编号？
【正 文】
第3页 济南市抗旱应急预案
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[接上页] （3）引黄、引江客水：2011-2015年，全市年引黄指标为5.68亿立方米；2015年引长江水将达到1亿立方米，2020年将达到2亿立方米。 （4）非常规水（主要包括污水处理厂出水、区域再生水设施出水、工业废水利用等）：到2015年和2020年，非常规水分别为1.80亿立方米和2.83亿立方米。 2.4旱灾概况 2.4.1旱灾简况 受地理位置及季风气候影响，我市旱灾多发生在春、秋季，时有春夏连旱，严重影响春播及农作物的生长，造成夏粮减产。根据多年规律，旱灾发生的时间一般是：春旱在3至5月份，初夏旱在6月下旬至7月上旬，伏旱在7月中旬至8月上旬，秋旱在8月下旬至10月中旬，即旱灾一般发生在春季和晚秋，若冬春连旱则会发生特大旱灾。 南部山区、中部低山丘陵区植被稀少，土层瘠薄，土壤持水能力低，水土流失严重，易发生干旱，加之上述地区水源不足，农田灌溉条件差，因此干旱时有发生，受旱程度较重，发生旱灾几率较大。东部、北部平原区气候虽较南部山区干燥，但是土层深厚，土壤持水能力强，地下水资源较为丰富，又有引黄、引河湖灌溉条件，灌溉条件较好，即便有旱情发生，受旱程度也较轻，发生旱灾几率较小。 2.4.2典型旱灾 建国后（1949年-2009年），出现旱灾的年份23次，平均2.2年1次；其中大旱9次，平均5.6年1次；中旱10次，平均5.2年1次。1998-2002年连续5年大旱。1997年夏旱，受旱面积高达270万亩，成灾163万亩，绝产35万亩，粮食减产41万吨；2000年发生春夏连旱，受旱面积308万亩，成灾153万亩，造成夏粮减产21万吨，南部山区351个村、26万人吃水发生困难，机电井出水不足的有1.7万眼，卧虎山、锦绣川两水库先后停止向市区供水，造成市区南部40万居民吃水困难。2001年发生的春夏连旱，实际受旱面积200万亩，成灾142万亩，粮食减产18万吨，经济作物因旱损失1.08亿元。2002年我市遭遇了百年不遇的特大干旱，全年降水量380毫米，仅是常年水平的一半，水资源补给严重不足，水库、河道基本干涸，地下水位严重下降，抗旱水源严重短缺，加之黄河来水不足，引黄水量受到限制，全市70%的农田面积失去灌溉保障，遭受严重的旱灾损失。据统计，2002年累计受旱面积313.6万亩，成灾面积214.8万亩，绝产99万亩，旱灾损失粮食61.49万吨，损失经济作物价值7.7亿元。2007年全市受旱面积152.5万亩，成灾面积22.9万亩，造成粮食减产8.33万吨，经济作物因旱损失1.47亿元。2008年10月至2009年2月，全市连续109天无有效降雨，发生50年一遇严重干旱，农作物受旱面积多达165.86万亩，成灾面积48.6万亩，造成粮食减产11.5万吨。严重的旱灾不仅给我市工、农业生产及人民生活带来极大困难，而且造成了巨大的经济损失。近几年愈演愈烈的旱情给我们敲响了警钟，发生旱灾的原因除了降雨少、黄河断流外，蓄水灌溉工程自身存在的问题也是不可忽视的因素。进一步拓宽抗旱水源，扩大灌溉面积，推广节水灌溉，发展旱作高产农业，提高抗旱能力，成为抗旱工作的重中之重。 2.5抗旱能力 建国以来，我市水利事业蓬勃发展，修建了大批的水利工程，基本上改变了历史上大雨大灾，无雨旱灾的局面，在控制洪水、调节径流、抗旱减灾方面取得了显著的社会经济效益。 截至2009年底，我市引水工程303处，年实际供水能力达到5.79亿立方米。农村已建饮水工程年实际供水能力9.73亿立方米，农村自来水入村率达到95%以上，供水人口322.32万人。农业灌溉面积达397.7万亩，有效灌溉面积368万亩。按灌溉水源分，引黄灌溉240万亩，占65%；机电井灌173.6万亩，占47%；水库、塘坝灌溉面积23.1万亩，占6%；其它8.39万亩，占2%。现有各类节水灌溉面积141.3万亩，农业灌溉已逐步走上了以井保灌、以河补源、以库调蓄的路子。目前全市的旱涝保收面积已达225万亩，极大改善了农业生产靠天吃饭的状况。2.5.1水库 济南市共有大中小型水库180座，塘坝1044座，总蓄水能力达5.56亿立方米。其中大型水库1座，总库容1.16亿立方米；中型水库12座（含玉清湖、鹊山水库和商河清源湖3座平原水库），总库容2.66亿立方米；小型水库170座，总库容1.46亿立方米；塘坝总库容0.28亿立方米。水库设计灌溉面积42.7万亩，有效灌溉面积达23.1万亩。 2.5.2河道 境内主要有大型河道4条（包括过境河流），即黄河、小清河、徒骇河、德惠新河。中型河道主要有玉符河、绣江河、北大沙河、南大沙河、漯河、巨野河等12条。 |
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