【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2011年第32号
【颁布时间】 2011-06-17
【实施时间】 2011-06-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 558361 什么是编号？
【正 文】
第12页 商务部公告2011年第32号――关于原产于日本、韩国、美国和法国进口水合肼反倾销措施期终复审终裁的公告
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[接上页] （四）被调查产品对国内同类产品价格的影响。 调查期内，日本、韩国、美国和法国向中国低价出口水合肼的行为虽然得到一定程度的抑制，但被调查产品进口价格仍然较低，且总体上呈下降趋势。 2005年至2009年，被调查产品进口价格（cif，人民币加权平均价格）分别为19，634.56元/吨、18，479.40元/吨、19，157.98元/吨、21，271.30元/吨、18，849.84元/吨。其中，2006年比2005年下降5.88%，2007年比2006年上涨3.67%，2008年比2007年上涨11.03%，2009年比2008年下降11.38%，2009年比2005年下降1.01%。 上述数据表明，尽管上述被调查产品进口价格较反倾销措施实施前有一定幅度的上涨，但仍处于较低水平。调查期内的2006年，被调查产品进口价格再次下降；2007年和2008年，由于生产成本普遍上涨，被调查产品进口价格有所上升；而调查期末的2009年，被调查产品进口价格再度下滑。 目前，被调查产品与国内产业同类产品在产品质量、销售渠道上无实质差别，价格对下游用户的采购选择有重要影响。而被调查国家为消化其过剩的产能，保障水合肼生产装置的持续运行，将可能继续低价销售。因此，如果终止反倾销措施，被调查产品进口价格存在进一步下降的可能。 同期，国内产业同类产品的价格总体呈下降趋势，其中，2006年比2005年下降17.43%，2007年比2006年下降25.45%，2008年比2007年增长0.58%，2009年比2008年下降6.51%。 上述数据表明，调查期内，国内产业同类产品的价格与被调查产品进口价格走势基本一致，均呈总体下降趋势。例如，2006年，被调查产品进口价格与上年度相比出现下降，而同期国内产业同类产品的价格也出现下降；2008年，被调查产品进口价格与2007年相比出现上涨，而同期国内产业同类产品的价格较上年度也出现上涨；2009年，随着被调查产品进口价格的下降，同期国内产业同类产品的价格再度出现下滑。 由于国内同类产品与被调查产品在规格、产品质量、用途等方面基本相同，被调查产品相对于国内同类产品无特别优势。而且，经过近年来的发展，国内产业的产能和技术均得到长足发展，生产设备、产品质量和服务均完全可与进口产品相竞争。因此，被调查国家若企图重新获得或扩大市场份额，极可能继续选择降价销售。因此，如果终止反倾销措施，被调查产品进口价格将可能大幅下降，国内同类产品将可能继续受到被调查产品的冲击，国内同类产品的价格可能进一步下滑。 （五）未来产业状况。 反倾销措施的实施，为国内产业创造了更加公平的贸易环境。国内产业利用此有利时机，投入大量资金，进行生产工艺的改造、产品的开发和技术的升级，扩建或新建一批生产装置，使得产业的规模、技术水平、原材料消耗、产品质量、环保水平等均得到了快速发展和提高。国内产业同类产品的生产经营状况与采取措施之前相比得到了初步恢复和发展，产能、产量、销售量、市场份额、开工率、劳动生产率、人均年工资、期末库存等指标有所改善。 为顺应市场发展需求，国内产业已投入巨额资金进行产能的新建和扩大，近五年间除原有企业扩大装置能力，还新建了一批生产装置。2010年，国内水合肼总产能为6.85万吨，表观消费量为4.90万吨。国内水合肼市场形势较之反倾销前已发生了巨大变化，已能满足国内市场需求。随着我国医药、农药、水处理和汽车安全气囊等水合肼下游市场的快速发展，预计到2013年底，我国水合肼产能约有8.05万吨，表观消费量约8.85万吨，届时，国内水合肼市场的供求状况将趋于平衡。 目前，国内市场水合肼需求相对于产能已经出现相对饱和的局面，随着国内市场生产规模的不断扩大，市场竞争将越来越激烈。由于市场竞争激烈，国内同类产品对低价进口的被调查产品的数量和价格变化反应敏感，2006年和2007年出现的国内产业经营状况恶化的趋势表明，国内产业仍然十分脆弱，极易受到进口低价产品的冲击和损害。 日本、韩国、美国和法国水合肼拥有较大的产能和产量，具备较大的出口能力，出口能力占其产能的比例较高，而调查期内其国内市场需求萎靡不振，高度依赖对外出口来消化其过剩产能和产量。随着被调查国家的医药、农药、染料等水合肼下游产业的基础产品和中间体产品生产逐步向中国等发展中国家转移，预计上述四国的水合肼国内消费市场将进一步萎缩。而中国由于水合肼及下游产业需求增长较快，将成为其重要的出口目标市场。因此，如果终止反倾销措施，被调查产品对中国的出口数量很可能大量增加，这可能对目前竞争日趋激烈的国内市场带来巨大的冲击和影响。 |
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