【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办函[2011]203号
【颁布时间】 2011-08-01
【实施时间】 2011-08-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 562557 什么是编号？
【正 文】
第2页 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州国家创新型城市总体规划(2011－2015年)的通知
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[接上页] 3.建设国家创新型城市是杭州率先转变发展方式和打造“生活品质之城”的必然选择。当前，杭州已进入人均gdp从1万美元向2万美元迈进的新阶段，要求经济转型和产业升级加速、城市化和国际化进程加快，建立制造与创造相互促进，制造业与服务业相互配套，工业化与信息化相互融合，科技、文化、人才互为支撑，以创新性、知识性、开放性、融合性、集聚性、可持续为主要特征的“3＋1”现代产业体系。杭州只有立足资源禀赋和发展阶段，培育构建新优势，走创新驱动型发展道路，才能推动杭州加快转变经济发展方式，全面建成惠及全市人民的小康社会，把共建共享 “生活品质之城”提高到一个新水平。 （二）建设基础。 1.区位优势明显。杭州是浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是《长江三角洲地区区域规划》确定的高技术产业基地和国际重要旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心。杭州地处中国经济最活跃的长三角地区南翼，杭州湾西端，京杭大运河南端，是长江三角洲南翼中心城市和杭州都市经济圈核心城市。城际交通网络建设正在构筑以杭州、上海、南京为中心的“长三角1到2小时交通圈”，将进一步加剧长三角各城市间的同城效应。 2.经济实力较强。2010年，全市实现生产总值5945.82亿元，按可比价格计算，比上年增长12％，连续20年保持两位数增长。其中：第一产业增加值207.96亿元，增长2.5％；第二产业增加值2844.47亿元，增长12.5％；第三产业增加值2893.39亿元，增长12.3％。三次产业结构由2005年的5.0：50.8：44.2调整为2010年的3.5∶47.8∶48.7。全年完成财政总收入1245.43亿元，比上年增长22.2％，其中地方财政一般预算收入671.34亿元，增长28.9％。 3.创新基础扎实。2010年底，全市共有普通高等院校37所，在校学生43.48万人，其中在校研究生3.9万人，比上年分别增长1.2％和9.3%。高等教育毛入学率由上年的53.6％提高到55.7％。全年引进大院名校新建科技创新载体6家，引进大院名校和大企业集团共建创新载体累计有98家，其中32家在本市注册，载体共引进副高以上专家教授724人，其中院士11人，载体拥有各类专利123项，其中发明专利75项，载体累计总投入8.38亿元，项目经费总投入13.89亿元，实施研发项目712项，已完成项目392项，产生经济效益24.14亿元。 4.创新发展水平不断提高。2010年，全市专利申请量29745件，专利授权量26484件，分别比上年增长14.1％和70.8％，其中发明专利授权量3238件，在副省级城市中仅次于深圳。全年新增高新技术企业594家，累计达到3776家，其中省级高新技术企业累计总数1461家，占全省45.7％；累计培育认定研发中心637家，其中省级228家；企业技术中心501家，其中国家级18家，省级136家。年内新增10个中国驰名商标，累计已达88个。年内新增18家杭州市技术先进型服务企业，认定3家杭州市行业技术研发中心试点单位。 5.孵化器建设成效显著。到2010年底，全市科技企业孵化器达61家，其中经认定的省级科技企业孵化器19家，国家级科技企业孵化器10家。全市科技企业孵化器孵化总面积203万平方米，经认定的市级以上科技企业孵化器的孵化总面积151万平方米，其中当年新增孵化面积25万平方米；在孵企业总数2875家，历年累计孵化企业4000多家。全市科技企业孵化器建设从量向质转变，全年科技企业孵化器共培育市级以上高新技术企业72家，其中国家重点扶持的高新技术企业24家。 6.政策环境优越。为推进创新型省份和科技强省建设，浙江在2006年就出台《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快提高自主创新能力建设创新型省份和科技强省的若干意见》（浙委〔2006〕29号）。杭州也在当年出台了《中共杭州市委 杭州市人民政府关于进一步打造“天堂硅谷”推进创新型城市建设的决定》（市委〔2006〕11号），并陆续制定了《杭州市人民政府关于印发杭州市科技创新特别贡献奖实施办法的通知》（杭政〔2000〕12号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发促进创新型企业融资担保的试行办法的通知》（杭政办〔2006〕27号）、《转发市科技局关于加快我市科技中介机构发展若干意见的通知》（杭政办函〔2005〕7号）、《杭州市鼓励专利技术实施试行办法》（杭科知〔2006〕45号、杭财教〔2006〕136号）等金融支持、科技奖励和人才队伍建设方面一系列鼓励创新的政策文件。 |
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