第3页 重庆市人民政府关于印发重庆市社会事业发展“十二五”重点专项规划的通知
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[接上页] 专栏2 重庆市“十二五”社会事业发展主要指标
三、统筹城乡基本公共服务，着力改善民生 把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供，着力制度设计、系统规划、整体推进，建立符合市情、覆盖城乡、比较完整的基本公共服务体系，健全有利于保障供给、服务优良、公平高效的长效机制。 （一）均衡发展城乡基础教育，实现“学有所教”机会均等。 以巩固提高九年义务教育为重点，建立健全基本公共教育体系。实施《重庆市学前教育三年行动计划》，加快普及普惠性学前教育，重视婴幼儿早教指导服务机构建设。完善“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，以区县（自治县）示范幼儿园为引领，实现乡镇中心幼儿园全覆盖，城市学前教育资源基本满足入园需求，妥善解决好流动儿童、留守儿童入园问题，全市学前三年教育毛入园率达到80%以上。加快推进中小学标准化建设工程，实施“校安工程”，农村义务教育阶段中小学校舍当年新增危房做到当年排除，未达到抗震设防标准的校舍得到全面加固，改善农村学校办学条件。优化中小学校布局，实现“小学就近入学、初中相对集中”，“大班额”问题、农民工子女入学问题得到妥善解决，农村留守儿童入学需求得到全面满足。加强教育城域网、校园网、校园数字化建设，推进农村中小学现代远程教育设施建设，按标准配备中小学图书室图书，城乡中小学办学水平和教学质量的差距缩小，少数民族聚居区和边远贫困地区基础教育薄弱学校得到有效治理。完善特殊教育体系，加快市级、区域性中心城市和区县（自治县）特殊教育学校建设，逐步提高特殊学生接受各阶段教育的比例。 （二）加强基层医疗机构能力建设，改善“病有所医”条件。 按照“大病不出县、小病不出社区”的要求，加强以区县（自治县）医院为龙头，乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级卫生服务网络，健全以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构、医院和预防保健机构分工协作的城市医疗卫生服务体系，提高基层医疗卫生服务供给的公平性、可及性和质量水平。以23所区县级三甲医院创建为引导，确保每个区县（自治县）至少建成1所二甲以上综合医院。在区县（自治县）中医院建设10个中医预防保健服务中心，建设5个县级中医药适宜技术推广基地。按照“一乡镇一卫生院、一街道一中心”的要求，实现所有基层医疗机构业务用房、主要基本医疗设备配备达到国家标准。统筹推进村卫生室和社区卫生服务站建设，实现“一村一室”，按需设置社区卫生服务站，形成农村基层医疗卫生服务机构40分钟服务圈和城市社区卫生服务机构15分钟服务圈。加快基本公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系建设，建设和完善方便快捷的应急救治、转诊网络和远程医疗卫生系统。扩大基本医疗卫生服务项目，切实减轻群众医疗负担，解决好城乡居民“看病难”、“看病贵”问题。 （三）完善基层文化体育服务体系，夯实“民有所乐”公共平台。 按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，建立健全基层公共文化体育服务体系，扩大公共文化体育服务的供给。深入实施农村广播“社社响”、电视“户户通”工程，实现全市广播、电视全覆盖。实施重庆市级电视节目无线覆盖工程，开展54个高山发射台站、34个区县（自治县）广播电视台、839个乡镇广播电视站达标建设，使群众能看到包括中央、重庆、本地节目在内的标清数字电视。推动区县（自治县）图书馆、文化馆全面达到国家等级标准，实现每个区县（自治县）都有影剧院，多数区县（自治县）有博物馆、特色文化街区和文化广场，为文化馆、图书馆和部分博物馆配备流动舞台车、流动图书车、流动展览车。全面推进电影惠民放映工程。加快街道文化中心、社区文化活动中心、文化广场、文化公园建设，完善社区文化服务网络。实现行政村文化活动室和农家书屋全覆盖，把农家书屋打造成为农村居民学习、培训的基层阵地。在村民小组、城镇小区实施城乡阅报栏建设工程，继续实施农村文化中心户建设工程，实现1村（社区）1书屋，1村1户以上文化中心户，满足农村半小时有效文化服务需要。着力完善全民健身设施体系，继续实施“雪炭工程”和新农村农民体育健身工程，50%以上的乡镇要有健身广场，80%的社区至少配备一套健身路径，有条件的行政村建成一个篮球场和两张乒乓球台。构建起以区县（自治县）为中心，街道（乡镇）为基础，方便社区居民日常体育锻炼的基本公共体育服务设施网络。 |
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