第5页 重庆市人民政府关于印发重庆市社会事业发展“十二五”重点专项规划的通知
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[接上页] 提升高等教育综合实力。科学定位高校发展，推动在渝军事院校与地方院校的共建合作，加快提升全市高等教育水平。以重点学科为引领积极发展研究生教育，以特色专业为主导稳步发展本科教育，以培养动手能力为核心大力发展高等职业教育，到2015年，研究生招生规模比例达到10%，高职专科招生规模比例达到40%，普通本科招生规模保持基本稳定，高等教育毛入学率达到40%。继续支持“985工程”和“211工程”学校建设，将重庆大学、西南大学等高校建设成为国内一流、富有特色的高水平大学，推动部市共建市属高校，建设一批在全国同类院校中特色鲜明、水平领先的大学，推进4―6所市属高校纳入“中西部高等教育振兴计划”。支持符合教育部有关设置条件的高校转设、改制、更名和升格。优化高等学校布局，继续推进重庆大学城“五个一体化”建设。原则上每年新增1―2所高校，布局在主城二环区域和六大区域中心城市。支持高校加强重点实验室、工程（技术）研究中心和人文社会科学研究基地建设，打造一批国际国内一流的重点学科和高水平、开放性的科技创新平台或研究基地。鼓励校企合作、校所合作等产学研一体化联盟发展，加速高校科研成果的转化。推动大学园区、科技园区、产业园区“三园”互动，建立更加开放的高校创新体系。 构建继续教育平台。以卫星电视、互联网为载体，联合高校、企业和社会组织，整合各级各类教育资源，建设开放、共享的继续教育公共服务平台。以重庆广播电视大学为基础组建重庆开放大学，搭建远程、开放的终身学习服务平台。整合区县（自治县）、乡镇（街道）和社区各类教育资源，积极发展社区教育和老年教育，建设15个市级继续教育示范区县、20个市级继续教育示范培训基地，400个示范性社区继续教育指导站，建成10个农民工培训基地和5个农民工培训集团。适应社会多元化发展和市民多样化学习需要，推动继续教育机构有序发展，开展覆盖城乡的成人职业培训，力争引进1―5个具有国际水平、10―20个国内高水平的考试项目，打造一批非学历考试基地。 专栏4 教育重点工程
（二）优化人力资源结构，提升人口服务水平。 统筹解决人口问题，促进人口均衡发展。坚持计划生育基本国策，逐步完善人口政策，建立统筹解决人口问题的长效机制，综合调控全市人口总量、出生性别比、年龄结构、人口迁移，将总和生育率控制在1.8左右。全面实施“优生促进工程”，建立西部地区出生缺陷/生殖健康研究基地，全面开展出生缺陷干预和新生儿疾病筛查，建立健全减少出生缺陷发生的长效干预机制，把好出生人口素质第一关，遏制出生人口性别比偏高的趋势。完善人口基础服务体系，建立人口信息公共服务平台，健全人口计生药具管理网络，完善流动人口计划生育、优生优育、生殖健康免费服务保障机制。完善计划生育家庭奖励扶助制度体系，稳定适度低生育水平。 优化人口年龄、劳动力知识和人口空间分布结构。统筹人口与经济社会、资源环境的关系，提高人力资本和劳动者素质对经济增长的贡献率。引导市民主动避开生育高峰，促进人口资源年龄结构合理化。科学制订人才引进规划，有针对性地引入年轻经济活动人口和各类中高端专业人才，缓解全市人口老龄化结构矛盾。加快优化人口整体知识结构，组织实施劳动者技能提升、社区继续教育发展、专业技术人员知识更新、转岗再就业培训、公民知识和文化素养提高、农村劳动力转移和新型农民培训等计划，提高主要劳动年龄人口和新增劳动力平均受教育年限，延长“人口红利期”。到2015年，主要劳动力受过高等教育的比例达到21%，技能型、应用型、创新型人才能够满足经济社会发展需要。结合产业发展、城镇体系布局和主体功能区规划，引导农村人口向各级城市、城镇聚集，引导“两翼”人口向“一圈”，尤其是向“外环区域”转移，促进人口集聚与主体功能区定位相匹配，带动城市规模有序扩张，提升城市人口承载力。 专栏5 人口服务工程
五、建设“健康重庆”，打造活力之城 牢固树立“健康第一”的理念，全面落实《全民健身条例》，把群众健康作为全面建设小康社会的重要内容，坚持突出特色、夯实基础、完善设施、提升水平，增强健康服务和保障能力，把重庆建设成健康之都、活力之城。 |
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