【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政办发[2011]178号
【颁布时间】 2011-08-03
【实施时间】 2011-08-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 564357 什么是编号？
【正 文】
第6页 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”安全生产规划的通知
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[接上页] 四、加强职业安全健康监督管理 （一）规范完善职业卫生安全许可制度。 建立作业场所职业危害普查与申报系统，加强职业危害因素监测工作。建立完善职业技能鉴定、特殊工种准入、使用有毒物品职业卫生安全许可、职业卫生培训、企业职业健康管理员、职业卫生“三同时”审查等制度，建立重点行业（领域）职业危害检测基础数据库。 （二）实施职业危害专项治理。 以防治尘肺、矽肺、石棉肺为重点，开展粉尘、高毒物质与重金属职业危害专项治理，实施重点行业（领域）尘毒危害防治示范工程。到2015年，新（改、扩）建项目和技术改造、技术引进项目职业卫生“三同时”审查率达到65%以上，用人单位职业危害申报率达到80%以上，工作场所职业危害因素监测率达到70%以上，粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，重大急性职业危害事件得到基本控制，接触职业危害作业人员职业健康体检率达到60%以上。 （三）加强职业安全健康监管工作。 建立职业健康防治工作协调联动和重大职业危害事项通报制度。加强职业安全健康监管机构能力建设，配备检测检验专业装备，强化监管手段，提高职业健康监管能力。加强职业危害防护用品监督管理和劳动者职业健康监护监管，严格落实职业危害防治责任。严厉打击职业卫生违法违规行为，严肃查处职业危害案件。规范职业安全健康检测、评价机构管理，提高技术服务水平。围绕产业结构调整，督促企业优先采用有利于防治职业危害的新技术、新工艺和新材料，改善作业场所环境。 五、加强安全生产监管能力建设 （一）提高安全生产执法效力。 健全安全生产行政执法责任制度，严格责任追究。完善安全生产执法计划机制，建立执法信息沟通制度，完善安全生产联合执法机制，形成依法治安、齐抓共管合力。建立严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的监管监察机制，提高执法效能。加强市、县两级安全监管执法机构建设，推动乡镇、街道安全监管办事机构建设。建立经济技术开发区、工业园区安全生产监管机构和执法队伍，并纳入地方政府安全监管体系。严格实行执法资格制度，实现安全生产行政执法标准化、制度化和执法队伍专业化、职业化。按照统一法制、统一程序、统一行为、统一标识的要求，规范执法行为。政府要安排专项培训费用，加强监管执法业务培训，完善安全监管工作激励约束机制，不断提高安全监管行政执法专业化水平。到2015年，各级安全生产执法人员执法资格培训及持证上岗率达到100%；专题业务培训覆盖率达到100%。 （二）改善安全生产监管工作条件。 落实国家加强安全监管机构及执法机构标准化建设的规定要求，加大政府专项资金投入力度，推进省、市州、县市区三级安全监管机构及执法机构标准化建设。配置适应安全监管、行政执法、应急救援、事故查处工作需要的交通、通讯、检测检验、个人防护等装备。到2015年，省、市州和县市区安全监管部门装备配置标准化达标率分别为100%、80%和70%。 重点配套工程：1.落实“金安工程”二期建设规划，配套完成市州、县市区安监机构的安全生产信息化建设。2.完成省级节点应用系统与数据库的扩容升级。 （三）创新安全监管方式。 完善政府安全监管门户网站建设，落实安全生产政策法规、项目审批、行政许可、监管执法、安全检查、事故处理等政务公告公示制度，实施政务公开。健全完善重大隐患治理逐级挂牌督办、公告、整改评估制度，推进高危行业（领域）企业建设完善重大危险源安全监控系统，构建动态监管及监控预警机制。建立企业安全生产信用挂钩联动机制，定期公布发生重特大事故、重大事故隐患整改不力的企业名单。完成安监系统局域网建设，实现信息互通、资源共享。 重点配套工程：建立安全生产基础数据库。主要包括：重大危险源数据库、事故应急救援数据库、安全评价基础数据库、劳动保护用品及安全产品数据库、企业安全生产综合情况数据库。 六、建立完善安全生产科技支撑体系 坚持产学研相结合，鼓励省内高等院校、科研单位和骨干企业开展安全技术研究和安全生产领域新技术、新工艺、新产品、新装备和新材料的开发应用。鼓励高等院校、职业学校设立安全工程、职业健康相关专业，扩大采矿、机电、地质、通风、安全、职业卫生等专业招生规模，培养安全生产专业人才。搭建集“基础研究、科技研发、检测检验、安全培训、咨询认证、技术推广”于一体的全省安全生产技术服务平台，构建安全生产技术支撑网络。推进省级安全监管技术支撑机构标准化建设，到2015年，省级各类技术支撑机构工作条件100%达到基本配置标准。加强全省安全生产中介服务机构管理，规范安全评价、检测检验、咨询认证等服务行为。加强安全生产人才队伍建设，规范注册安全工程师、安全评价师、安全生产专家库管理工作，为安全生产提供智力支持。 |
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