【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2011]225号
【颁布时间】 2011-08-31
【实施时间】 2011-08-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 565793 什么是编号？
【正 文】
第13页 无锡市人民政府办公室关于转发市经信委发改委无锡市“十二五”工业发展规划的通知
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[接上页] 第三节 加强统筹协调推进 （一）强化组织领导。构建协调互动机制，建立健全市委统一领导，人大、政协加强监督，政府全面落实的工业发展组织领导机制，协调解决重大事项，推进落实重大项目，切实解决重制定、轻落实的问题。充分利用报纸、网络、广播、电视等各种媒体，做好本规划的宣传工作，动员全社会形成重视、支持工业发展的积极舆论，营造工业经济又好又快发展的良好环境。 （二）强化行业自律。转移部分政府职能至行业协会，充分发挥行业协会桥梁纽带作用，引导各行业自律发展。积极采取措施，指导协会开展行业服务、自律、协调等工作，帮助解决一些实际困难，为行业协会发展创造更好的外部环境。 （三）强化目标考核。建立目标分解落实责任制，实施规划的跟踪服务，各市（县）、区政府要依据规划提出的总体目标要求，分年度确定重点目标任务，市政府每年年初对重点目标任务进行分解，年中对各市（县）、区政府及有关部门推进规划工作任务及成效进行督促检查，年底对完成情况全面考核。在规划实施中期开展规划中期评价及考核，并将考核评价结果予以通报。 （四）强化工作督查。完善监督评估机制，加强对重大问题的监督预警，跟踪分析总体规划执行情况。市委、市政府督查部门将规划执行情况作为每年度督查的重要内容，及时提出督办建议，确保规划任务全面完成。 （五）强化争先激励。鼓励各地区、各部门在实施“十二五”工业发展规划中争先创优，对获得国际、国家、省和市各级先进及重大成果的地区、单位及个人，给予表彰奖励，形成“争先创优、你追我赶”的良好氛围。 第六章 环境影响评价 第一节 环境影响评价的目标、依据与方法 （一）评价目标。为了确保“十二五”期间工业发展与社会经济建设和生态环境建设相协调，使规划方案更加科学合理可行，对“十二五”工业发展规划实施后可能造成的环境影响进行识别、分析、预测和评价，提出预防和减轻不良影响的对策及措施，以防止“十二五”工业发展规划的实施对环境造成不良影响，从而促进工业发展、能源资源利用、环境保护与社会进步的协调发展。 （二）评价依据。《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《太湖流域水环境综合治理总体方案》、《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》、环保部《关于印发环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）的通知》、《江苏省太湖水污染防治条例》、《无锡市国民经济社会发展第十二个五年规划纲要》、《无锡城市总体规划》、《无锡市主体功能区规划》、《无锡市太湖水环境综合整治方案》、《无锡市生态环境保护与建设规划》、《无锡市低碳城市发展战略规划》。 （三）评价方法。运用综合分析、价值评估、空间协调分析等定量与定性方法进行本《规划》的环境影响评价。主要涉及无锡市环境现状、本《规划》对生态、环境、资源等可能造成的负面影响，以及本《规划》实施对无锡建设生态城、旅游与服务业城、高科技产业城、宜居城总目标的作用与影响程度。 第二节 无锡市工业发展与资源环境现状分析 （一）全部工业单位产值能耗情况。“十一五”期间我市工业经济快速发展，单位工业增加值能耗连续下降。2009年我市全部工业产值达到12504.37亿元，比2005年6970.9亿元增长了79.38%，2009年全部工业综合能耗量为（等价值）2998.01万吨标准煤，比2005年2201.11万吨标准煤增长了36.2%，单位产值能耗2005年0.314吨标准煤/万元，2009年下降到0.252吨标准煤/万元，“十一五”前4年单位产值能耗累计下降率达到19.55%。 （二）规模以上工业企业单位增加值能耗情况。2009年我市规模以上工业企业工业增加值达2390.62亿元，比2005年1235.87亿元增长了93.44%，规模以上工业综合能耗为（当量值）2199.75万吨标准煤，比2005年1753.86万吨标准煤增加了25.42%。2005年规模以上工业企业单位增加值能耗为1.30吨标准煤/万元，2009年下降到0.963吨标准煤/万元。“十一五”前4年累计下降了25.92%。 |
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