【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2011]225号
【颁布时间】 2011-08-31
【实施时间】 2011-08-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 565793 什么是编号？
【正 文】
第7页 无锡市人民政府办公室关于转发市经信委发改委无锡市“十二五”工业发展规划的通知
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[接上页] （三）搭建社会化创新公共服务平台。建立以政府投入为引导，企业投入为主体，高校、科研机构、金融、创投机构、行业组织和社会资本参与的科技公共服务平台和科技企业“孵化器”、“加速器”。注重引进国内外创业风险投资机构，积极发展风险创投基金，形成支持自主创新的多元化投融资体制。加强面向企业的科技成果交流、技术专利评估、法律法规咨询、会计审计事务等多种中介服务为一体的创新公共服务平台建设。 （四）推进质量、标准、品牌和知识产权战略。深入实施质量与知识产权立市战略，鼓励和支持企业加强质量管理，采用国际先进标准组织生产，不断开发新技术新产品，“十二五”期末，全市大中型骨干企业标准化体系建设达到80%。重点推进战略性新兴产业领域的技术标准战略，“十二五”期间，争取2-3个国家标准化专业技术委员会、分委会及工作组挂靠单位落户无锡，每年争取立项或完成10-15项国家、行业、地方标准项目。继续推进无锡工业企业实施品牌战略，加大新兴产业、优势支柱产业品牌培育力度，加强政府政策引导，完善由行业协会、研究机构等社会力量组建的服务保障体系，提升无锡整体品牌形象，提升无锡品牌在国内外市场竞争中的地位。建立健全以专利、商标、版权、商业秘密等为主要内容的自主知识产权体系。 第二节 实施重大项目引领工程 （一）积极开拓项目源。围绕重点产业链、重点产业集聚区、重要产业带和重要经济增长点，建立重大产业项目库，储备一批技术水平高、市场前景好、产业带动力强、投资力度大的重大产业项目。加强招商选资组织推进，完善重大产业项目招商信息网络，加强招商力量联动，健全专门队伍，注重对世界500强、中国100强等企业的项目信息搜集，有针对性开展专题或专门招商，着力招引一批能够提升技术能级和服务功能、具有发展前景和辐射带动作用的重大产业项目。 （二）着力优化投资结构。加强投资导向，优化投资结构，更加注重技术改造为主的提升性投入，企业研发为主的创新性投入，先进装备为主的高效性投入和产业升级为主的差别化投入。围绕产业链延伸、高端制造、“两化融合”、节能减排等重点，每年实施一批重点技改项目，在高起点、大规模技术改造中提高企业的技术装备和工艺质量整体水平。“十二五”期间，技术改造投资占全社会工业投资的比重、技术装备投资占技术改造投资的比重均提高到80%。 （三）努力提高投入产出效益。追求“有效投资”、“高效投资”与“绿色投资”，大力发展对延长产业链、集聚产业度、提升综合实力和降低环境污染等有助益的重大项目。建立健全“亩均效益”评价机制和约束机制。针对要素资源和环境容量制约严重的实际情况，按不同产业，细化“亩均效益”的评价标准，严把用地指标安排、项目准入、履约管理等环节，建立严密规范的管理流程，引导企业走集约发展、创新发展、高效发展道路，通过提高投资效益来盘活存量、调优增量、扩大总量。 第三节 实施清洁低碳制造工程 （一）依托节能技术进一步改造工艺流程。大力开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，推进节能新技术、新产品的推广和成果转化。重点实施余热余压利用工程、以气代煤节能技改工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、绿色照明工程、可再生能源利用示范工程等六大工程。加强高能耗产业的投资调控。“十二五”期间，禁止新建火电厂，限制钢铁、水泥、电厂扩能，关闭工艺技术落后、环境保护和安全生产措施不到位的化工生产企业。大力实施低碳经济发展战略，以低碳技术、低碳产品的开发与应用为关键，建立低碳经济发展机制，建设全国低碳经济示范城市。 （二）扩大循环经济、清洁生产和资源综合利用领域。实施一批重点节能与循环经济项目，以产业园区为载体，培育一批循环经济示范园区和企业，发展资源循环式利用、企业循环式生产、产业循环式组合的典型。提高工业中水回用比例，在重点企业、重点园区树立典型。在重点行业大力推广清洁生产技术，扩大清洁生产审核领域，组织实施清洁生产示范工程，建立清洁生产扶持机制，鼓励企业实施iso14000环境管理体系认证。研究和制订资源利用的各类技术标准，强化能源计量，积极组织低碳计量、低碳认证方法，推动企业节能减排，指导企业开展资源节约和综合利用，培训和扶持一批高标准、规范化的资源节约型企业。引入对企业监管的“社会责任”指标，引导企业切实转变资源观，加强企业在产品设计、制造、销售和售后服务等环节中对环境影响的评估，采取符合国际标准的环保生产措施。 |
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