【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2011]225号
【颁布时间】 2011-08-31
【实施时间】 2011-08-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 565793 什么是编号？
【正 文】
第2页 无锡市人民政府办公室关于转发市经信委发改委无锡市“十二五”工业发展规划的通知
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[接上页] （四）布局调整成效显著。“十一五”期间，全市工业加快推进布局调整，对“不符合城市规划和功能布局、影响城市道路及景观建设”和“严重污染内河水环境和城区大气环境且难以治理”的两类工业企业以及市区快速内环50平方公里范围内的生产性企业实施“退城进园”、“退城出市”，推动工业向园区集中，产业布局日趋合理，集聚效应初步显现。“十一五”期间，全市累计搬迁入园工业企业3245家，新进工业集中区企业7169家，置换土地2.66万亩，其中，市区116家重点“退城进园”及“退城出市”企业置换出土地1.09万亩，工业向园区集中置换出土地1.57万亩。乡镇工业集中度达85.8%，比2005年底提高19.2个百分点。工业园区和产业基地逐步成为无锡工业发展的重要载体。2010年，全市工业园区（集中区）实现工业增加值1680亿元，占全市规模以上工业的56.25%，比“十五”期末提高5.16个百分点；建成国家新型工业化产业示范基地2家，建成省级以上产业集群5个，省级产业集聚示范区2个。 （五）节能降耗实现预期。2010年，无锡工业万元产值能耗为0.24吨标煤，万元gdp能耗水平为0.736吨标煤（预计），完成了“十一五”单位gdp能耗下降20%的刚性任务，单位gdp能耗在全国、省内处于领先水平。在全省率先启动小化工、小钢铁、小印染、小水泥、小电镀等“五小”企业关闭和高消耗、高危险、高污染、低效益、低产出的“三高两低”企业整治。“十一五”期间，累计关停“五小”和“三高两低”企业1996家（其中小化工企业1431家），整改788家，关停并转迁沿湖企业156家，全面拆除水泥机立窑32台；淘汰落后用能设备7000多台套；组织实施重点节能项目和循环经济项目459个。 （六）民营经济发展健康。“十一五”期间，我市在推进民营经济科技创新、制度创新、管理创新等方面都有了重大突破，着力打造了创业培育、融资担保、科技创新、对外拓展、咨询培训、社会服务等六大服务平台，全市民营经济朝着组织结构现代化、发展布局集约化、增长方式科技化方向快速迈进，企业规模、经济总量、发展水平、贡献份额在全省领先。2010年，全市实现民营经济增加值3630.42亿元，是“十五”期末的2.57倍，年均增长20.74%，占gdp的比重从2005年底的50.4%提高到2010年的63.7%，年均提高2.66个百分点；民营注册资本总量从2005年的1528.14亿元，提高到2010年的4253.31亿元，年均增加545亿元，年均增幅为27.72%；民营经济从业人员突破210万人，比2005年增加了80多万人；上缴税收达到453.92亿元，年均增长18.38%。 经过“十一五”时期的努力，无锡市工业经济综合实力明显增强。但同时，也存在着一些问题和不足。一是产业结构和空间布局仍不尽合理，多数行业还处于全球产业链和价值链的中低端，配套产品多，终端产品、大型成套装备产品少，产品附加值偏低；产业发展土地空间严重不足，园区与园区之间、板块与板块之间、行业与行业之间的产业互补和联动不足。二是资源综合利用水平还不够高，依赖资源外延发展的增长模式尚未得到扭转，能源、原材料利用效率偏低，节能降耗压力巨大，循环经济、清洁生产、资源综合利用推进进程还不够快。三是自主创新能力仍不够强，工业原创技术研发能力不高，许多关键技术、大型成套设备、核心元器件和重要基础件还依赖进口。四是单体企业规模不大，产业集中度高、核心力强、带动性好、行业领先的骨干龙头企业较少。五是企业家和经营管理队伍整体素质有待提高，现代企业制度尚未根本建立，家族制管理模式较为普遍等等。这些都亟待在今后发展中重点加以解决。 第二节 “十二五”面临的形势 “十二五”期间，工业发展所面临的国内外形势将发生深刻变化，将面临重要的战略机遇期。一是世界多极化、经济全球化深度发展，科技创新孕育着新突破，国际资本和技术将深度转移，能源资源安全等全球性问题将更加突出，全球需求结构将发生明显变化，我国与世界经济联系加深，工业经济发展的国际环境总体有利。二是我国进入了建设全面小康社会的关键时期和加快经济发展方式转变的攻坚时期，江苏沿海发展战略和国家发展传感网等战略性新兴产业的全面启动，长三角区域规划的实施，京沪高速铁路、沪宁和宁杭城际铁路的建成，上海国际性中心功能的增强，将加速推进区域一体化进程，为无锡工业经济发展提供有利条件。三是无锡进入了现代化建设的加速期、转型发展的攻坚期、生态文明建设的关键期、民生福址的提升期、率先实现基本现代化的决胜期，科技创新能力的增强、产业结构的升级、相关领域配套能力的增加、市场经济体制的不断完善，尤其是一大批优秀人才和优势企业，为无锡工业转型发展奠定了坚实的基础，为工业持续较快发展提供了良好条件和机遇。 |
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