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截至2008年底，全省有轻纺工业企业6667家，工业增加值91.5亿元。其中：规模以上轻工业企业543家、纺织工业企业44家，资产总额426亿元，利润总额3.69亿元，从业人员12.3万人。

　　（二）存在的问题。

　　1.企业规模小，创新能力弱。企业规模小，装备水平低，粗加工产品多、深加工产品少，产业链短。企业自主研发能力弱，目前仅有15家省级企业技术中心，企业研发经费投入不足，与发达省份差距较大。

　　2.集聚程度低。企业发展依托区域资源基础和产业基础自发形成，布局分散，没有形成产业集聚优势和与大型骨干企业之间紧密的配套协作关系。

　　3.知名品牌少。轻纺行业有黄河、金徽和滨河3个中国驰名商标，没有中国名牌。大部分企业争创品牌的意识不强，缺乏运用品牌意识打造企业文化的理念，同时企业在品牌产品的宣传上投入少，造成了产业发展和品牌培育相脱节。

　　4.节能减排压力大。轻纺行业是产生污染较多的行业，尤其是经济规模以下的发酵、造纸、皮革、纺织等企业设备简单、能源资源消耗高，节能减排、环境治理任务艰巨。

　　（三）面临的形势。

　　1.生产销售形势严峻。受国际国内经济形势变化影响，以果汁、蕃茄酱、乳制品、纺织品等为主的出口型企业产销形势尤为严峻，订单锐减，价格下滑，资金回收周期延长，贷款门槛高，资金链面临断裂的局面。

　　2.企业运营成本增大。受原材料和燃料价格持续走高、人民币汇率升值、出口退税率降低、劳动用工成本增大等因素影响，企业生产成本增加，经营困难。

　　3.员工队伍不够稳定。轻纺工业属劳动密集型行业，熟练工人和专业技术人才短缺，且流动性大。由于企业工作环境和劳动报酬差异较大，导致熟练工“跳槽”现象普遍。

　　

　　二、指导思想、基本原则和目标。

　　

　　（一）指导思想。

　　以转变经济增长方式为主线，以发展“专、精、特、新”产品为方向，加快结构调整和技术进步，推动企业间合作重组，发展优势产品，促进产业升级，积极应对国际金融危机，保增长、保稳定、促就业，努力振兴甘肃轻纺工业。

　　（二）基本原则。

　　1.重点项目、龙头企业带动原则。支持重点项目建设，发挥龙头企业的示范带动作用，提升产业集中度，推动企业实现跨越式发展。

　　2.发挥优势、突出特色原则。从轻纺工业的实际出发，坚持以市场主导，充分发挥特色产业的优势，形成一批产业集聚区或生产加工基地。

　　3.科技创新、推动产业升级原则。增强企业的自主创新能力，应用先进技术促进传统轻纺工业改造升级，形成一批拥有自主知识产权、具备较强影响力的技术和产品，提升企业的整体水平。

　　4.节能减排、资源循环利用原则。以节水、节能为重点，全面推行清洁生产，提高再生资源回收利用率，从源头上减少废弃物和污染物，切实保护和改善生态环境，降低成本，提高效益。

　　（三）振兴目标。

　　到2012年

　　--轻工业增加值达到157亿元，年均增长18%；纺织工业增加值达到8亿元，年均增长12%左右。

　　--轻纺工业出口创汇5亿美元，年均增长25%。

　　--重点企业研发经费占销售收入的3%以上。

　　--新增从业人数4万人。

　　--提高资源利用效率，单位国内生产总值能耗比“十五”末降低20%左右，资源综合利用率提高到60%以上。

　　

　　三、产业调整和振兴的重点及任务。

　　

　　立足我省轻纺产业发展现状，重点发展粮油、畜产品加工、马铃薯及玉米淀粉、酿酒原料、果蔬、中药材、玉米制种等特色优势农产品精深加工；改造提升造纸、皮革、陶瓷、塑料及其制品等传统行业；提高纺织工业的装备和技术水平。通过重点行业结构调整及产业升级，扩大市场需求，推动全行业发展。

　　（一）积极支持发展特色优势产品，促进产业发展园区化、基地化。

　　--马铃薯及玉米淀粉深加工：以定西、张掖为深加工基地，实现高淀粉、高蛋白等专用薯加工，着力发展马铃薯精淀粉、全粉、变性淀粉以及淀粉糖、多元醇、医药中间体等高附加值产品，延伸马铃薯及玉米淀粉深加工产业链。

　　--酿造原料加工：以河西及白银为重点布局，做强做大啤酒麦芽、啤酒花和酿造葡萄产业，提高资源综合利用水平。

　　--粮食及油脂加工：依托河西小麦主产优势及陇东、白银小杂粮种植优势，开发食品专用粉、营养强化粉、预配粉、方便食品等面粉加工及高附加值产品；立足河西及临夏、庆阳、陇南的油菜籽、胡麻、棉籽、紫苏、油橄榄进行精深加工，积极发展优质食用油。

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