【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-06
【实施时间】 2010-01-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 568982 什么是编号？
【正 文】
第4页 甘肃省人民政府关于印发加快推进全省重点产业调整振兴的指导意见和甘肃省石化产业调整振兴规划、甘肃省钢铁有色产业调整和振兴规划、甘肃省装备制造产业调整和振兴规划、甘肃省轻纺产业调整和振兴规划、甘肃省电子信息产业调整和振兴规划等5个重点产业规划的通知
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[接上页] （一）贯彻落实好国家已出台的调整振兴政策措施。在认真落实高新技术企业、农产品加工、节能环保和资源综合利用项目税收减免、增值税转型、出口产品退税、小排量汽车购置税减免、小型微利企业所得税减免、困难中小企业城镇土地使用税减免、家电汽车下乡补贴、有色金属产品收储等政策的同时，抓紧开展国家确定的电解铝大用户直购电试点，争取扩大试点范围。支持金川公司、白银公司开展加工贸易。争取国家境外矿产资源收益投资专项资金、对外经济技术合作专项资金等对我省骨干企业“走出去”开发资源项目的支持。继续争取国家加大各类专项资金对我省技术改造与产业升级、科技创新、质量检测、地质勘查等项目建设支持力度。支持有条件的大中型企业申报和创建国家级企业技术中心、国家工程研究中心、重点实验室。 （二）积极争取国家对事关我省当前和长远发展的重大政策、重要产业基地建设给予支持。继续争取国家延长对包括我省在内的西部地区实施西部大开发所得税减按15％征收的优惠政策，争取国家延长三线企业“十一五”前三年增值税超基数先征后返优惠政策。争取国家支持由我省和国家有关机构发起设立甘肃循环经济发展专项基金，并适当放宽节能技术改造财政奖励条件，提高节能项目奖励标准的政策。争取国家有关部委对我省炼油化工基地建设的支持，加强与中国石油的衔接协调，尽快开展兰州石化炼油乙烯扩建、玉门石化扩建项目的研究论证。争取国家尽快核准酒钢自备电厂、白银公司热电联产项目、酒钢榆钢公司支持灾后重建项目，支持我省钨钼、黄金资源开发。争取国家对我省产业基地、大型循环经济产业园区的焦炭、电石等项目允许产能置换、上大压小。 （三）引导金融机构加大对产业调整振兴的支持力度。积极引导金融机构在甘肃设立分支机构，推动我省金融业主体多元化。加强金融机构与企业、产业园区间的衔接沟通，通过项目贴息和奖励补助以及建立融资平台等方式，引导金融机构加大对产业调整振兴项目建设及园区基础设施建设的融资力度。支持金融机构对一些基本面较好、暂时经营困难企业的到期贷款适当延期。通过争取中小企业信用担保补助资金、政府出资参股等方式，发展和完善甘肃中小企业信用担保体系。鼓励金融机构采取并购贷款等方式对企业重组提供支持。积极支持符合条件的企业发行企业债券（票据）或以股权质押、私募股权及上市等方式融资。采取集合发行方式，扩大产业园区和中小企业债券（票据）融资规模。 （四）加大省级财政对产业调整和振兴的支持力度。设立省级重点产业调整和振兴引导资金（2010-2012年），用于国家支持我省重点项目的配套、重大项目布局、技术改造与产业升级、国家工程研究中心和工程实验室、循环经济、重大关键技术和设备引进、中小企业等项目的支持。加大省级预算对现有相关专项资金的支出，各专项资金要向5个重点产业调整振兴规划实施项目倾斜。各市州也要相应加大对产业调整振兴的财政支持力度。逐步扩大以奖代补的实施范围，两年内全面覆盖节能减排类项目、淘汰落后类项目。完善矿山环境治理恢复保证金制度，用于环境恢复与生态补偿、发展接续替代产业等。研究提出采取流动资金贴息等措施，支持企业收储浓缩苹果汁等涉农产品，缓解产品积压严重的状况。完善省级化肥储备制度，原则上省级储备从省内化肥生产企业招标采购。 （五）强化人才支撑体系建设，着力支持企业提高自主创新能力。围绕重点产业发展和重点项目建设，做好技术创新、成果转化等方面领军人才选拔工作，对领军人才由省财政给予专项补贴，并在住房、就医及家属就业、子女入学等方面给予照顾。支持以领军人才为核心组建研发团队，整合企业、地方相关科技平台资源，承担重点企业、重点项目生产工艺技术改造、新产品新材料研发攻关项目。积极引进国内外高层次科技创新人才来甘肃工作，扩大实施特聘专家制度，建立高层次人才创业基金。支持大中型骨干企业在冶金有色新材料、光电子半导体、装备制造、工业设计等领域，引进有助于新产品开发、产业链延伸的外国专家。健全科技人员服务企业制度，从高等院校和科研机构选派科技骨干，加强中小企业技术创新力量，派出人员在原单位待遇不变，所在企业根据工作绩效给予补助。大力开展对中小企业各类人员的培训。省级相关部门要从科技专项资金中安排经费，对国家认定的企业研发机构予以资助或奖励。支持企业在高校、科研院所设立研发机构，与科研院所组建技术研发联合体，开展产业关键技术、共性技术的研究和攻关，形成一批拥有自主知识产权的核心技术，加快科研成果转化。省列企业技术改造及节能减排等专项资金项目，企业申报项目时都应列支相关技术研发应用费用。继续做好高新技术企业认定工作和企业技术创新税收优惠政策的落实工作，对国家需要重点扶持的高新技术企业减按15％税率征收企业所得税；对企业符合条件开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。 |
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