【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-06
【实施时间】 2010-01-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 568982 什么是编号？
【正 文】
第6页 甘肃省人民政府关于印发加快推进全省重点产业调整振兴的指导意见和甘肃省石化产业调整振兴规划、甘肃省钢铁有色产业调整和振兴规划、甘肃省装备制造产业调整和振兴规划、甘肃省轻纺产业调整和振兴规划、甘肃省电子信息产业调整和振兴规划等5个重点产业规划的通知
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[接上页] 2.企业发展不平衡，中小企业实力较弱。中国石油所属的四家石化企业在省内已经具备了相当规模，实力较强，工业增加值和销售收入占全省石化工业的70%和80%左右，地方大型化工企业以农用化工、无机化工为主，除刘化、金化、永新集团等几户企业较大外，其余中小企业不仅数量少，而且布局相对分散，技术落后，竞争力较弱，在一定程度上制约了产业链的延伸。 3.化工园区建设滞后，没有形成集聚效应。建设大型石化园区，是石化产业加快延伸产业链、提升发展水平的有效途径。由于规划、用地等方面的因素，现有大型企业周围没有建立起真正意义上的大型石化园区。 4.化工产品以原料和传统产品为主，深加工及新领域精细化工产品少。我省化工产品以原料和传统产品为主，深加工和附加值高产品较少，节能减排、结构调整的任务比较重。农用产品主要是合成氨、尿素、磷铵；无机化工产品主要为硫酸、硝酸、纯碱、铬盐和钛白粉等；有机化工产品主要是兰州石化以乙烯、丙烯为基本原料的产品，包括合成树脂、合成橡胶等，下游产品少；精细化工则主要集中在涂料、助剂、炼油催化剂等较为传统的领域，新领域精细化工产品较少。 （三）挑战和机遇并存。 当前，我省石化产业发展面临严峻挑战。从全国来看，进入21世纪以来，我国石化产业发展势头强劲，增加值年均增长20%左右，已经建成了一批千万吨级炼油、百万吨级乙烯生产基地，长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区正逐步成为三大石化产业密聚区，产业结构和布局调整步伐明显加快。另外，煤化工行业的传统产品甲醇、焦炭、电石等产品在全国范围内已出现过剩。资源配置、产品市场等方面均对我省石化行业形成挤压。同时，在国际金融危机的冲击下，我省石化行业出现市场萎缩、产品价格下跌、亏损企业数量上升、行业增速放缓现象。 但从长远来看，国际金融危机对以内需为主的我省石化产业影响是短期的，石化产业仍具有长期保持平稳运行的基础和条件。随着国家石化产业调整和振兴规划的实施，国家宏观政策效应的逐步显现，境外原油资源利用数量的增加、长庆油田产量的增长、陇东煤田开发和新疆煤炭的调入，都对我省石化产业的调整和振兴带来难得机遇；金融危机的冲击使企业更加重视产品结构调整、技术创新，也有利于全行业增长方式的转变。 二、指导思想、基本原则和目标。 （一）指导思想。 全面贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，积极应对国际金融危机，以产业升级和结构调整为主线，积极争取扩大原油加工能力，稳步推进煤化工产业发展，加大技术改造力度，推动产业链延伸，促进上下游产业分工合作，提高产业集中度，发展循环经济，进一步增强石化产业的支柱地位。 （二）基本原则。 1.坚持保增长与促振兴相结合。强化对重点骨干企业的要素保障、跟踪协调与服务，化解发展中的难题，促进石化产业的平稳发展。同时，以应对国际金融危机为契机，着眼长远，化解影响科学发展的矛盾和问题，推动石化产业增长方式的转变。 2.坚持调整结构与改制重组相结合。立足已有基础，改善投资环境，发挥比较优势，通过引进战略投资者、发展为大企业配套和进行精深加工的中小企业，促进同行业或产品关联企业之间的联合与重组，加快产业链延伸和结构优化升级。 3.坚持技术改造与自主创新相结合。加大技术改造力度，加快先进技术引进和消化吸收，促进石化产业技术的系统化和集成化，推动科技进步；支持企业自主或联合研发新产品、新技术，开展技术攻关，不断增强自主创新能力。 4.坚持项目推动与产业集聚相结合。以市场需求和国家产业政策为导向，以产业园区建设为重点，积极建设一批重大项目，带动配套项目和产业链延伸项目的建设，构建以大型炼油化工企业为龙头，多种所有制中小企业充分参与的石化产业集聚区和产业集群，加快全省石化产业的调整与振兴。 （三）规划目标。 总体目标：石化产业保持平稳较快增长，到2012年全省石化产业增加值完成530亿元，年均增长16%，石化产业占全省工业增加值的比重保持在27%以上。经过三年调整和振兴，产业结构更趋合理，产业园建设初具规模，发展方式明显转变，对全省工业发展的带动作用进一步增强。 |
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