【法规名称】
【颁布部门】 福建省住房和城乡建设厅
【发文字号】 闽建筑[2011]30号
【颁布时间】 2011-10-05
【实施时间】 2011-10-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 569738 什么是编号？
【正 文】
第3页 福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省建筑业“十二五”发展规划》的通知
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[接上页] （七）主动靠前服务，提升服务质量水平 发挥建筑业驻外办事机构作用，为企业“走出去”提供便捷服务。配合外经贸部门做好对外工程承包服务，帮助解决企业拓展境外市场实际困难。推动“产学研”合作，搭建企业与高等院校合作平台，促进企业科技成果应用；推动银企合作，协调银行对优质企业在银行融资、评信授信方面给予扶持；组建政策法律服务团，为企业提供法律咨询服务。提升对外窗口和有形建设市场服务水平，各地建设主管部门设立政务服务中心，明确办事流程，严格办事时限，规范服务行为；各地建设工程交易中心完善招投标软、硬件设施，建立招投标各环节制度，健全场所服务功能。造价管理部门推进工程量清单计价模式，规范招标控制价编审和施工价款结算，修编各类造价定额，适时调整人工预算单价。 二、存在问题 一是产业结构不尽合理。房建总承包企业数量偏多，公路、铁路、水利、港口等总承包企业比重偏低，高等级企业数量不多，企业经营领域窄且趋同，产值利税率不高，利润率明显偏低。二是市场行为不规范。企业品牌诚信意识不强，转包、违法分包等违法违规行为屡禁不止；中介机构服务行为不规范，弄虚作假时有发生；三是科技创新能力不强。企业研发经费投入不足，缺乏后备技术支撑，资源能源消耗大，技术装备率偏低，劳动生产率处于全国中下水平。四是市场拓展能力有待提升。企业经营管理水平不高，资本运作能力不强，融资渠道不畅，特别是不少企业由乡镇集体企业改制而来，发展起点不高，基础较为薄弱，不利于企业拓展高端市场。五是质量安全仍存在薄弱环节。企业质量安全意识不强，质量安全体系运行不闭合，创建精品工程不多。六是人才队伍参差不齐。勘察设计领军人物缺乏，施工经营管理人才配套不全，各类经营管理人才较欠缺，一级注册建造师数量偏少，技能型一线操作工人比例偏低。 三、“十二五”期间建筑业发展机遇 一是“十二五”期间，我省加快海峡西岸经济区建设步伐，持续开展“重点建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇发展、民生工程”等五大战役，加快推进城镇化建设，改善居民住房条件，建设东部沿海先进制造业基地，高标准开发建设平潭综合实验区，构建现代化基础设施体系，我省地区生产总值将以年均10%以上的增长速度平稳发展，全社会固定资产投资以年均18%以上的速度增长，五年累计突破7万亿元，重点项目建设投资占全社会固定资产投资比重20%-25%，其中铁路、高速公路、港口等重大项目累计投资超5000亿元，为建筑业各项目标完成奠定良好基础。 二是我国处于工业化、城镇化加速发展阶段，大规模基本建设仍是国民经济发展的主要特征之一。今后五年，铁路、公路、水利、港口、城市轨道交通等基础设施建设将进入高峰期；城市规划进一步调整完善，对城市基础设施建设、旧城改造、新城区建设、住房建设及相关配套设施建设也提出了旺盛的需求。“十二五”期间，国家加大保障性住房建设力度，新建3600万套保障性住房，为建筑业发展提供良好契机。大量住房建设也将提供巨大的家装市场。推动城乡统筹协调发展，城镇化率提高4个百分点，将有力推动农村和小城镇基础设施、住宅、医疗卫生及教育文化设施建设日益繁荣；推动区域统筹协调发展，推进新一轮西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区扶持力度，为建筑业发展提供了广阔的市场空间。 四、“十二五”期间建筑业发展指导思想和目标任务 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，抓住中央鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，着力转变建筑业发展方式，提升行业发展质量，着力完善市场监管长效机制，规范各方主体行为，着力健全质量安全管理体系，强化质量安全动态管理，着力推进企业科技进步和人才队伍建设，提升核心竞争力，着力开展建筑节能减排，提倡绿色设计和施工，坚持走质量效益型、科技进步型、资源集约型及多元化发展的可持续道路，推动建筑业科学发展、跨越发展。 （二）目标任务 主要经济指标：1、发展规模：到2015年，全省建筑行业产值比2010年翻一番，力争7500亿元。建筑业增加值占全省gdp比例保持7%以上。建筑业产值利税率达到8%以上。劳动生产率超过25万元/人。2、结构调整：培育发展“建筑之乡”，完成产值比重不低于30%。一级及以上建筑企业完成产值占建筑业总产值的60%以上，培育2家以上产值超百亿的的龙头建筑企业，10家以上产值超50亿元建筑企业，营业收入超5亿元勘察设计单位2-3家，营业收入超亿元的监理企业3家。扶持2-3家有实力的建筑企业上市。 |
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