【法规名称】
【颁布部门】 福州市政府
【发文字号】 榕政综[2011]119号
【颁布时间】 2011-09-13
【实施时间】 2011-09-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 571739 什么是编号？
【正 文】
第12页 福州市人民政府关于印发福州市“十二五”科技发展专项规划的通知
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[接上页] 2、创造有利于创新创业的文化环境。塑造鼓励创新、尊重创新、保护创新的创新文化，弘扬“海纳百川，有容乃大”城市精神，宣传重大科技成果和科技杰出人才，在全社会营造尊重知识、尊重人才、崇尚创新、宽容失败、开放包容的制度和氛围；不断加强科学技术普及工作力度，全面提高公众文化素养，为建设创新型城市建立深厚的社会文化基础和群众基础。 （三）加快企业科技创新体系建设，增强企业技术创新能力 1、加快引导企业建立和完善以技术中心为主要方式的企业创新体系，着力引导和推动企业创办技术中心，加速形成有利于企业自主创新的科技进步机制，逐步建立以企业为主体的科技创新体系，以提高企业技术创新能力，提高企业核心竞争力。 2、创建更良好的企业经营环境，借助三大科技产业基地，结合自身优势，吸引更多的国内外大型企业在榕设立研发中心。 3、充分发挥行业协会在企业技术创新体系建设中的重要作用。鼓励和引导各行业协会建立由企业以成员形式参与投资创办行业技术中心、检测中心等，为相关行业提供本行业共性、关键性、前沿性的技术研究，为产业提升服务。 （四）建立科技投入稳定增长机制，完善多元化投融资体系建设 1、进一步加大财政对科技投入的力度，发挥政府投入的引导作用。各级政府切实依法保证财政科技投入稳定增长，市区（县）两级政府编制预算和预算执行中超收分配，都要体现科技投入法定增长的要求，强化政府调动全社会资源的配置能力。 2、建立多元化、多渠道的科技投入体系。继续推动企业成为技术创新投入的主体，积极争取国家部委、福建省级厅局支持，加快推进福州国家高新技术园区进入“新三板”试点，积极探索科技发展风险投资基金投入与使用，逐步构建科技投融资体系。积极引导企业和全社会增加科技投入，大幅度提高全社会科技投入水平。 3、调整科技投入结构，提高资金使用效率。加大对重大科技专项、科研基地、科技队伍建设、科技基础条件的投入力度，加强对应用基础研究与前沿技术、社会公益研究的支持，形成更加符合公共财政的投入结构。加强对政府科技投入的管理，进一步提高科技资金的使用效率。 （五）实施科技人才战略，构筑人才高地 1、坚持人才优先发展，健全科技人才发展规划体系。把科技人才队伍建设作为福州市区域创新体系建设的核心任务，根据福州市科技发展的实际需求，针对重点行业领域形成人才发展规划，建立科技人才资源年度统计调查和定期发布制度。把科技人才队伍建设与科技发展规划的实施紧密结合、有机衔接，通过实施科技发展规划凝聚、培养人才；加大政府对科技人才发展的投入，确保教育、科技支出增长同谋高于财政经常性收入增长幅度，加强对研发人员载体平台建设，保障高层次创新创业人才引进，人才培养等项目的实施。 2、推进科技人才工作的基础性建设，实施更加开放、更富创新性的科技人才智力引进与培养政策。要以更加开放的姿态和更加灵活的措施统筹域内外科技人才资源。制定针对高层次创业创新人才和创新团队引进的优惠政策，提高人才管理的信息化水平，建立高层次人才跟踪服务制度，对政策落实情况进行督促检查。拓展开放式人才培养渠道，引导高校、科研机构、企业和其他人才培养机构，建立与福州经济社会发展需求相适应的人才培养结构动态调整机制，实现科技人才培养的供需衔接。不断提升福州与台港澳的人才交流合作水平，建立内部培养与外部交流结合的开放式人才培养体系。 3、加强舆论宣传，营造科技人才发展的良好社会环境。加大力度宣传有关科技人才发展的重大战略思想和方针政策，鼓励科技人员潜心开展创新活动，建立以学术和创新绩效为主导的资源配置和学术发展模式，改进科技评价和奖励方式，完善以创新和质量为导向的科研评价方法，形成公平、公正、有利于科技人才发展的良好制度环境。 （六）加速建设高新技术产业基地，促进产业结构优化 1、集中力量建设国家级高新技术产业开发区和经济技术开发区。将福州高新技术产业开发区建设成以高新技术产业为主体的科技特区，将海西高新技术产业园建设成省内重要的产学研示范基地和高新技术产业基地。 2、加大招商引资、引智的力度，充分利用海内外科技资源和市场，引进一批技术密集、带动作用显著、位于产业链高端的高新技术企业和项目，吸引国内外大型企业技术研发中心落户海西高新技术产业园，引导企业积极参与跨国科技合作与分工。 |
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