【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政办函[2011]45号
【颁布时间】 2011-11-23
【实施时间】 2011-11-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 572472 什么是编号？
【正 文】
第3页 河北省人民政府办公厅关于印发河北省城镇化发展“十二五”规划的通知
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[接上页] “十二五”期间城镇化主要目标（略） 8.城乡居民生活水平大幅度提高。城乡就业规模持续扩大，社会保障水平进一步提高，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全省城镇新增就业335万人以上，城镇基本养老保险覆盖人数扩大到1280万人。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长8.5%以上。 三、构建城镇化空间新格局 根据我省环首都、环渤海的区位优势以及资源分布、产业基础、经济联系和交通条件，统筹区域发展资源，突出重点地区，把构建城市群作为城镇化布局的主体形态。 （一）环首都城市群。 以承德、张家口、廊坊、保定市为主体，构筑环首都城市群。坚持吸纳承接、融合提升、重点推进、统筹发展，充分利用北京建设世界城市和首都职能转型的机遇，积极整合环首都地区城镇资源，按照主体功能区定位，把培育和打造新区、县城扩容升级作为对接首都的切入点，着力构筑环首都城市群，形成“四心”（承德、张家口、廊坊、保定中心城市）、“三区”（京东产业协作服务区、京南产业协作服务区、新机场临空产业区）、“一片”（首都生态涵养、高端旅游及特色产业功能片，包括怀来、涿鹿、赤城、丰宁、滦平、兴隆，重点发展京北生态新区）、“六轴”（京津、京唐、京石、京张、京承、京沧等6条区域发展轴）、“多点”（14个环首都县、市、区城镇节点）的空间布局。 1.壮大中心城市。提升环首都区域中心城市功能，增强承接北京产业转移和区域协调发展能力。保定市要发挥历史文化优势，以中心城区为核心，统筹清苑、满城、徐水、安新4县资源，拓展功能组团，构建“一城三星一淀”的大都市发展格局，增强中心城区的规模和实力，建设历史文化名城、先进制造业基地和休闲度假旅游基地。廊坊市要发挥临近京津的区位和信息产业优势，构建中心城区与固安、永清三角城市区域，建设京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心城市。张家口市要发挥产业基础和旅游资源优势，整合宣化区、下花园区、万全县城、宣化县及周边建制镇资源，建设京冀晋蒙交界区域中心城市。承德市要发挥历史文化遗产和生态风景资源优势，建设国际风景旅游城市、国家历史文化名城，形成以中心城区、承德县、滦平县和隆化县为主体的空间布局结构，构建京津冀辽蒙交界区域中心城市。 2.培育新型增长极。推进环首都新区建设，打造区域经济发展新高地。整合三河、大厂、香河县资源，建设京东新区。整合涿州、涞水县资源，协调高碑店发展，建设京南新区。整合怀来、涿鹿，建设京北新区。 3.提升中小城市。优先培育基础条件好、发展潜力大、区位条件优越、产业带动作用强的霸州市、高碑店市、定州市、白沟新城，打造成高品质的中等城市。大力发展县域经济，整合县域重要空间资源，带动县城扩容升级，打造高标准小城市。全面承接首都产业和功能转移，按照“主导产业配套、新兴产业共建、一般产业互补”的思路，每个县（市、区）选择1至2个重点产业，打造一批具有战略支撑作用的产业集群。 4.建设特色重点镇。积极发展滦平县巴克什营镇、围场满族蒙古族自治县四合永镇、怀安县左卫镇、蔚县西合营镇、霸州市胜芳镇、三河市燕郊镇、文安县左各庄镇、大厂回族自治县夏垫镇、固安县牛驼镇、涿州市松林店镇、蠡县留史镇、蠡县辛兴镇、高阳县庞口镇、定州市李亲顾镇等国家和省级重点镇，着力完善功能、改善环境、塑造特色，提升聚集人口和产业的能力，建成具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。 5.推进“14县（市、区）4区6基地”建设。充分发挥环绕首都的独特优势，积极主动为京津搞好服务，全方位深化与京津的战略合作，承接京津资金、项目、产业、人才、信息、技术、消费等方面转移，形成环首都绿色经济圈。重点在近邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的涿州、涞水、涿鹿、怀来、赤城、丰宁、滦平、兴隆、三河、大厂、香河、广阳、安次、固安等14个县（市、区），建设高层次人才创业、科技成果孵化、新兴产业示范、现代物流等4类园区，发展养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活等6大基地，逐步把环首都地区打造成为经济发达的新兴产业圈、绿色有机的生态农业圈、独具魅力的休闲度假圈、环境优美的生态环境圈、舒适宜人的宜居生活圈。 |
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