【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政办函[2011]45号
【颁布时间】 2011-11-23
【实施时间】 2011-11-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 572472 什么是编号？
【正 文】
第9页 河北省人民政府办公厅关于印发河北省城镇化发展“十二五”规划的通知
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[接上页] 3.加强城市文化遗产保护。注重城市物质文化遗产和非物质文化遗产保护，丰富城市文化内涵，提高城市建设的景观艺术水平。搞好历史文化名城、名镇保护规划编制和实施。对历史文化街区、街巷、传统特色风貌区进行保护性改造，切实保护好历史文化名城、名镇和历史文化街区的空间格局、历史环境和传统风貌，传承燕赵优秀历史文化。 （五）加强和改善城市管理。 1.探索建立大城管管理体制。整合市政、公用、公安、交通运输、市容、园林、环境保护等部门行政资源，对城市的运行、城市的发展和城市功能的发挥进行规范管理，提高城市管理的社会效益、经济效益和环境效益。完善城市管理重心下移的政策措施，赋予区、街更多的管理职能，并确保费随事转、人随事走。实施城市管理进社区工程，推行柔性、亲民、和谐的城管执法模式。 2.整治城市容貌。全面清除积存垃圾、乱搭乱建、乱停乱放、摊点乱摆和占路市场，规范户外广告牌匾，推进既有建筑包装改造和夜景亮化，美化城市空间，打造干净、整齐、美观的城市环境。加强环卫作业监管，全面落实街道清扫保洁责任区制度，做到保洁全天候、管理无漏洞、责任全覆盖、环卫无盲区。 3.加快推进城市管理现代化。促进信息技术在城市管理中的应用，实现电信网、广电网、互联网三网融合。建立数字规划、数字城管和数字住房三大平台为基础的现代城市管理体系。加快中心城市统筹管理的县（市、区）、环首都及沿海县（市）城市管理数字化建设。 五、保障措施 （一）健全规划体系。 加快推进省域城镇体系规划修编，重点搞好环首都城市群、冀中南城市群和沿海城市带发展规划，完成乡（镇）、村庄规划编制，形成城乡一体化发展格局。各有关部门要密切配合、加强沟通，实现各项规划技术层面、政策层面的全面对接，确保区域规划、城市规划、乡（镇）规划、村庄规划、土地利用规划及各专项规划的相互衔接，实现信息共享。 （二）加快体制创新。 加快户籍制度改革步伐，在全省推行按实际居住地进行登记的户籍管理制度。鼓励外来务工人员落户并纳入城镇统一管理，在子女入学、就业、参军、社会保障等方面与城镇居民享受同等待遇。完善土地利用管理机制，建立合理的集体土地收益分配机制，依法保护农民土地权益。继续深化城市规划、住房保障、城建投融资、城市管理等体制改革，建立适应城镇化发展政策体制。 （三）优化人才队伍。 坚持引进与培养相结合，通过全方位项目合作，吸收借鉴先进理念和思路，提升本地人员的规划建设管理水平。开展大规模干部培训，增强各级领导干部推动城镇化发展的能力。采取岗位竞争形式引进一批京津高端人才，为我省城镇化发展提供智力支撑，完善人才激励机制，为各类人才提供发展平台和社会保障。 （四）加强组织领导。 各级政府要把推进新型城镇化放在全局和战略的位置来抓，优化政府资源配置，成立专门的城镇化协调机构，明确各有关部门职能分工，实现综合效益最大化。推进大中城市周边地区撤县（市）设区，建立中心城市与周边县（市）统筹管理的同城化管理机制。打破行政区划束缚，建立区域协调机制，协调区域城镇职能分工、产业布局和基础设施建设。 附：1.河北省“十二五”城镇化空间战略格局示意图（略） 2.环首都城市群空间格局示意图（略） 3.冀中南城市群空间格局示意图（略） 4.沿海城市带空间格局示意图（略） 5.生态城市规划框架示意图（略） |
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