【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政办函[2011]46号
【颁布时间】 2011-11-23
【实施时间】 2011-11-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 572483 什么是编号？
【正 文】
第5页 河北省人民政府办公厅关于印发河北省城镇保障性安居工程“十二五”规划的通知
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[接上页] （1）廉租住房建设每套补助20000元。 （2）政府主导的公共租赁住房每套补助10000元。 （3）城市棚户区每户补助6000元。 （4）国有工矿棚户区每户补助10000元。 （5）国有林场危旧房每户补助10000元。 （6）国有垦区危旧房每户补助7500元。 （7）国有煤矿棚户区每户补助10000元。 按以上标准计算，“十二五”期间，省级需补助资金约107亿元。 3.市、县（市）政府对政府拥有产权的保障房屋投入资金。 全省“十二五”期间，共建设保障性住房96万套，按政府拥有产权不低于1/3的要求，并结合我省实际，确定廉租住房12.8万套及公共租赁住房51.36万套的50%由政府主导投资建设，政府拥有产权的房屋达到38.48万套，占新增保障性住房96万套的40%，其他房屋可通过引入市场机制解决。 政府拥有产权38.48万套保障性住房（12.80万套廉租住房需投资115亿元，25.68万套公共租赁房需投资381.5亿元），共计496.5亿，占我省“十二五”期间保障性安居工程总投资2345亿元的21.2%。其中，中央及省补助约为220亿元，其他276.5亿资金需市、县（市）政府筹集。 市、县（市）政府筹集的主要渠道：一是土地出让收入的5%。按2011年全省土地出让收益约800亿元，每年可提取建设资金40亿元，5年可提取建设资金200亿元；二是住房公积金净受益每年可用资金约3亿元，5年可用资金15亿元；三是其他61.5亿元，通过优先使用国债资金、财政一般性预算资金以及融资方式解决。 六、规划实施措施 （一）加强组织领导，落实目标责任。各级政府要把保障性安居工程建设作为调结构、促发展、惠民生的重要工作，作为政府公共服务职责的重要内容，加快完善住房保障体系，全面落实各项政策措施，多渠道增加保障性住房供应，努力实现住有所居的目标。省政府负总责，加强对各地保障性安居工程建设和管理的指导。保障性安居工程建设纳入政府目标管理和绩效考核，省保障性安居工程领导小组加强综合协调、工作指导、督查督办和组织考核。建立住房城乡建设、国土资源、发展改革、财政、民政、监察等多部门协调机制，加大工程管理、项目审批、资金划拨、土地供应的工作力度。市、县（市）政府负责具体实施，包括资金筹集、土地供应、工程质量监督、保障性住房租售管理和使用监管等。 （二）健全组织机构，充实工作力量。进一步加强住房保障管理机构和具体实施机构建设，充实工作人员，提升队伍素质，落实工作经费。有关街道办事处、乡（镇）政府明确住房保障机构和人员，负责城镇住房保障工作，形成城镇住房保障服务网络。各设区市、县（市）政府应将城镇住房保障人员经费和工作经费纳入财政预算，保证工作的正常开展。住房保障管理机构负责住房保障政策制订、实施和监督考核，具体实施机构负责保障性安居工程建设、分配和管理工作。 （三）加大政府资金投入，建立多渠道资金筹集机制。积极争取中央补助资金，加大省级资金支持力度。省级财政每年筹措资金，争取以奖代补的方式对各设区市、县（市）给予资金支持。各设区市、县（市）政府也要加大财政投入力度，按照规定的渠道、标准，筹措保障性安居工程建设资金。省、市两级住房保障投融资平台，要加大融资力度。积极运用投资补助、贷款贴息、注入资本金、税费优惠等政策措施，吸引各类投资主体积极参与公共租赁住房等保障性住房建设和运营。金融机构要针对保障性安居工程的特点，及时向符合条件的保障性安居工程建设项目提供贷款。 （四）建立保障性安居工程建设用地储备制度，确保土地供应。建立保障性安居工程土地储备制度，在编制土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划时，单独列出保障性住房项目用地指标，明确具体地块和空间布局，纳入各地保障性安居工程用地储备管理，确保“十二五”期间全省保障性安居工程所需7000公顷建设用地的土地供应。认真执行保障性安居工程建设用地划拨制度，坚持单独申报、单列计划、单独审批，做到优先供应、应保必保。 （五）强化建设管理，确保保障性安居工程建设质量。按照分散配建和集中建设相结合的原则，充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，将保障性住房优先安排在交通便利，设施齐全配套的区域。集中建设的保障性住房项目，要同步建设市政公用设施和公共服务设施。保障性住房小区交付使用时，配套设施必须满足基本入住条件，并按规定统一组织验收。严格执行建设程序，依法组织工程招标，合理确定工期、工程价格和质量标准。加强规划设计审批、严格施工图审查，做到布局合理、配套齐全、功能完善，审查合格的施工图方可用于保障性住房建设。落实建设监理制度、加强施工现场管理，建立健全质量管理体系，切实把加强质量管理贯穿于保障性住房建设的全过程。严格按照工程建设强制性标准的规定进行勘察、设计、施工、监理、验收，确保工程符合有关标准规范。加强保障性住房质量监管，严格落实工程建设各方主体质量责任，强化参建各方建设行为和工程质量的监督检查，全面落实建设、勘察、设计、监理、施工单位的工程质量终身负责制，实施保障性住房项目竣工验收合格后设置永久性标牌制度。保障性住房管理机构要切实履行工程质量监督管理职责，把工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围。 |
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