【法规名称】
【颁布部门】 湖州市政府
【发文字号】 湖政办发[2011]150号
【颁布时间】 2011-11-04
【实施时间】 2011-11-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 572866 什么是编号？
【正 文】
第5页 湖州市人民政府办公室关于印发湖州市节能降耗“十二五”规划的通知
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[接上页] 表1 按年度分解的节能目标
表2 全市各县、区按地区分解的节能目标
表3 按产业用能分解的节能目标
表4 按主要行业分解的工业增加值能耗目标
四、重点任务、重点领域和重点工程 （一）重点任务 1.控制总量，全力推进产业结构调整 一是努力推进产业结构调整。大力发展生产性服务业，提高能耗强度低的第三产业比重。到2015年，争取实现第三产业提高5个百分点的目标。二是着力调整工业经济结构，严控高耗能项目上马，控制建材、纺织、化纤等高耗能行业比重，大力发展新能源、先进装备、生物医药等战略性新兴产业，提高低耗能产业的占比。三是加强用能总量管理。各县、区根据下达的用能总量和能耗强度下降指标，制定年度用能计划，提出优先保障、限制供能等具体方案和措施，进一步加强有序用电管理，严控高耗能单位和产能过剩行业用电。通过用能总量管理，倒逼转型，加快推进产业结构优化。 2.落实减量，加快淘汰落后产能工作 一是科学编制“十二五”淘汰落后产能规划，按照国家产业结构调整目录、淘汰落后产能政策意见，制定淘汰落后产能工作实施方案，进一步明确淘汰落后产能的范围、标准、政策及时限计划。二是探索建立约束机制、补偿机制和监督检查机制，结合湖州市工业转型升级规划，在水泥、印染、小化工、小造纸等“两高”及产能过剩行业加快淘汰落后产能，为“十二五”工业发展腾出用能空间。三是建立淘汰落后产能工作协调机制，综合运用经济、法律和行政等措施，加快落后产能的有序退出。 3.优化存量，全面实施推进节能技术改造 一是抓好一批节能型绿色示范企业，树立节能降耗典型，提高能源综合利用效率。加大对节能降耗、资源综合利用、新能源与环保产业的科技投入，重点围绕洁净能源技术、替代能源技术、节油节电技术、绿色照明技术、可再生能源利用技术等方面组织实施一批节能科技示范项目。支持引进消化和吸收国外先进的节能技术，推动先进适用的节能技术与产品、节油节电和新能源开发利用技术的成果转化和推广应用。二是组织实施一批重点节能技改工程，支持电力、非金属矿物制品、纺织（印染）、化纤、金属压延加工等行业开展以余热余压利用、集中供热、燃煤工业锅炉（窑炉）改造、系统能源优化等为主的节能技术改造。加快普及电动机、风机、水泵、压缩机等电力拖动设备变频技术应用。三是深入开展能效测试、电平衡测试、能源审计、节能诊断等工作，督促、引导企业挖掘节能潜力。四是优化用能结构，控制煤炭消费量，限制原煤直接燃烧，推广煤炭洁净燃烧技术，提高天然气、液化煤气、太阳能、生物质能、水能等清洁能源和可再生能源的使用比例。 4.严控增量，规范固定资产投资项目节能评估 一是加强固定资产投资项目节能评估和审查，按照《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》要求，依法开展节能评估和审查，将节能评估审查意见作为项目审批、核准的前置条件。二是按照用能总量控制原则和区域用能动态平衡原则，对万元工业增加值能耗高于当地平均值的项目，由项目所在地县（区）政府出具文件，明确淘汰辖区内同等超额用能量的落后产能，进行等量置换。三是对未经节能主管部门能评审查或未能通过能评审查批复的项目，该建设项目的审批部门不得批准其建设，供电部门一律不予用电报装。四是加强项目竣工投产后的能耗评价，作为项目验收的必要条件，着力控制新增能耗，推动产业结构优化，提高能源利用效率，强化源头控制。 （二）重点领域 1.工业节能 按照调整产业结构、提升产业层次、转变发展方式的总体要求，加强对电力、非金属矿物制品、纺织、化纤、金属压延加工等主要耗能行业和重点用能单位的节能监督管理；力争到“十二五”末，高耗能行业的用能总量得到有效控制。加强对重点用能企业节能工作的检查和指导，进一步落实目标责任，强化能源审计和能源利用状况报告及公告制度，对未完成节能目标任务的企业，强制实行能源审计，并对超定额、限额用能，采取经济、行政措施。 （1）电力、热力的生产和供应业 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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