【法规名称】
【颁布部门】 贵港市政府
【发文字号】 贵政办[2011]255号
【颁布时间】 2011-11-21
【实施时间】 2011-11-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 574244 什么是编号？
【正 文】
贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市依法行政“十二五”规划》的通知
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贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市依法行政“十二五”规划》的通知 各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构： 经市人民政府同意，现将 《贵港市依法行政“十二五”规划》印发给你们，请认真组织实施。 二〇一一年十一月二十一日 贵港市依法行政“十二五”规划 为进一步推进依法行政，加快实现法治政府的建设目标，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《广西壮族自治区人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》，结合我市实际，特制定本规划。 一、基本目标 有效落实合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，全面推进依法行政，基本实现建成法治政府的目标，实现服务政府、责任政府、诚信政府、廉洁政府等政府自身建设在法治轨道上的有机统一。 二、基本要求 （一）加快转变政府职能，改革和创新行政管理方式，提高政府服务能力。 （二）完善行政决策机制，规范行政决策程序，推进决策的民主化、科学化和规范化。 （三）加强改进制度建设，创新工作方式、方法，提升制度建设质量。 （四）严格、规范、公正、文明执法，加强行政执法监督协调，实现行政执法法律效果与社会效果的统一。 （五）强化对行政行为的监督和问责。 （六）完善行政争议解决机制，妥善化解行政争议，保障社会长期和谐稳定。 （七）强化依法行政的培训考核 。 三、主要任务 （一）加快推进政府职能转变 1.依法科学界定政府职能。依法界定和规范政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，理顺政府与市场、政府与社会的关系。加强政府经济调节和市场监管职能，实施正确有力的宏观调控，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，推动全市经济和社会科学发展。重视社会管理和公共服务职能，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，着力保障和改善民生，强化公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。 2.创新行政管理方式。深化行政审批制度改革，进一步清理行政许可、非行政许可审批事项。加强市、县（市、区）政务服务中心建设，加快完善“一站式”服务，进一步理顺部门协调服务工作机制，加快形成审批信息共享共认机制。健全办事制度和程序，提高办事效率，建立符合公共服务型政府要求的绩效评估体系。强化行政审批电子监察，对各部门行政审批事项实行电子监控，开展绩效评价，定期予以通报。 3.严格管理政府投资行为。不断完善政府投资管理制度，提高投资质量和效益，明确界定政府投资范围、权限和程序，防范投资风险。严格执行投资项目审批、核准、备案等管理程序，确保工程项目的审批合法、公开透明。政府投资工程的勘察、设计、施工和监理要依法依规进行招标，重大项目应按照规定在政府公众信息网上予以公布，确保按法定需求使用各类政府投资资金。推行政府投资项目专家评议、论证、公示和责任追究制度。 4.依法规范政府民事行为。不断完善规范政府民事行为的各项制度，严格依法实施公共工程发包、国有资产承包经营和出售租赁等政府民事行为。按照《政府采购法》规定，不断建立健全政府采购制度，定期公布集中采购目录和采购信息。进一步加强对政府民事行为的规范和监督，对涉及面广、影响较大的民事行为，在书面合同正式签订前，应当由政府法制机构进行合法性审查。 5.规范行业组织和社会中介机构行为。加强对行业组织和社会中介机构的培育、扶持、引导和管理，把社会可以自我调节管理的职能交给社会组织，发挥其在提供服务、反映诉求、行业自律、维护权益等方面的积极作用。鼓励、引导社会组织有序参与社会管理、提供公共服务，实现公共服务提供主体和提供方式多元化。 6.建立健全各种预警和应急机制。提高政府在预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面应对突发事件的能力，坚持依法依规处理各种突发事件，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件造成的社会危害，保护人民群众生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序正常。 |
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