【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2011]337号
【颁布时间】 2011-12-13
【实施时间】 2011-12-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 575901 什么是编号？
【正 文】
无锡市人民政府办公室关于转发市安监局无锡市“十二五”安全生产规划的通知
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无锡市人民政府办公室关于转发市安监局无锡市“十二五”安全生产规划的通知 各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 市安监局《无锡市“十二五”安全生产规划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。 二○一一年十二月十三日 无锡市“十二五”安全生产规划 （市安监局2011年12月） 为切实加强安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，为我市率先基本实现现代化创造安全稳定的环境，根据《江苏省“十二五”安全生产规划》、《无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。 一、“十一五”时期工作回顾 我市“十一五”期间的安全生产工作，在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，求真务实，勇于探索，取得了明显成效。全市安全生产监管体系和网络基本形成，监管监察工作得到明显加强，一批事故隐患得到有效整治。安全生产信息管理系统实现全覆盖，并与国家“金安工程”信息化专网初步对接，重大危险源监测预警平台投入运行，重大危险源监管和安全生产信息化管理全国领先。企业安全生产主体责任不断落实，在全国率先推行《企业安全生产主体责任暂行规定》和工业企业abc分类监管工作，基础管理得到加强。认真落实国家安全生产经济政策，创造性地开展安全生产责任保险工作。教育培训和安全文化建设取得新进展。“十一五”期间，全市安全生产形势持续稳定，各类事故起数、死亡人数“双下降”，各类事故稳中有降，非煤矿山领域实现“零死亡”，亿元地区国民生产总值（gdp）安全生产事故死亡率从2005年的0.30，逐年下降至2010年的0.1，各类安全生产事故死亡人数未超过省政府下达的控制指标，较好地实现了“十一五”规划提出的总体目标，为保障经济社会又好又快发展作出了应有贡献。 二、现状与形势 “十一五”期间，我市安全生产形势总体稳定，安全生产各项工作都取得了长足的进步，但安全监管任务仍十分繁重。一是企业数量众多，全市共有工业企业4万多家。二是危险化学品、职业健康等安全监管任务繁重。全市危险化学品从业单位3641家，其中生产企业498家、经营企业3143家；全市涉及职业危害因素的企业有8093家，职工总人数为620439人，直接接触有毒有害的职工总人数为160755人。三是建筑施工面积总量大。重点工程、市政道桥项目多，建设工程现场安全监管压力大，特别是轨道交通的施工和投运，给安全生产工作带来新的课题。四是交通安全压力大。全市辖区内国、省道干线和地方公路长3859公里，农村道路约8000公里，全市各类机动车总量达126万辆，机动车驾驶员125万人。五是特种设备注册数量达20万台套，占全省的20%以上，尤其是电梯、气瓶等与人民群众生活密切相关的特种设备备受社会各界广泛关注。六是外来务工人员多。全市工矿商贸企业从业人员达359.53万人，其中外来务工人员达200多万。 当前，全市安全生产形势依然严峻，事故总量仍然很大，一般事故还处高位，较大事故时有发生，重大事故未能杜绝。安全生产领域存在的突出问题和薄弱环节主要有：一是安全生产基层基础工作仍然脆弱。部分企业安全生产主体责任尚未落实到位，安全投入不足，隐患得不到及时整治；基层监管力量薄弱，业务素质亟待提高。二是重点领域安全形势不容乐观。道路交通事故伤亡人数总量仍然偏大，建筑施工安全事故仍然多发。三是一些源头性、基础性预防措施尚未全面落实。全民的安全意识有待进一步提高；从业人员的安全教育培训，特别是外来务工人员的安全教育培训亟待加强；隐患排查治理、打非治违等工作的制度化、规范化、法制化有待进一步加强。对于这些问题，必须采取有效措施，认真加以解决。 “十二五”时期，是我市全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期，是全面推进发展方式转变、调整优化经济结构的攻坚时期，更是我市率先基本实现现代化的关键时期。随着我市经济结构战略性调整和经济发展方式加快转变，安全生产工作将面临新形势、新任务和新特点，我市安全发展的任务将越来越重，监管的难度将越来越大，安全生产工作将面临新的挑战。 |
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