【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2011]337号
【颁布时间】 2011-12-13
【实施时间】 2011-12-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 575901 什么是编号？
【正 文】
第2页 无锡市人民政府办公室关于转发市安监局无锡市“十二五”安全生产规划的通知
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[接上页] 三、指导思想与总体目标 （一）指导思想 坚持以科学发展观统领全局，坚持以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为落脚点，以遏制伤亡事故和减少职业危害为着力点，进一步织密安全生产责任网、监督网、保障网，深化责任落实体系、执法整治体系、基层基础体系建设，提高本质安全水平和事故预防与应对能力，推动安全保障型社会建设，促进安全生产状况稳定好转，为无锡市率先基本实现现代化提供坚实的安全保障。 （二）总体目标 到“十二五”期末，全市亿元地区生产总值（gdp）安全生产事故死亡率比2010年下降20％，其中2011年0.095、2012年0.092、2013年0.088、2014年0.084、2015年0.08；各类安全生产事故死亡人数比2010年下降15%以上；工矿商贸事故死亡人数比2010年下降15%以上；较大安全生产事故起数比2010年下降15%；职业危害申报率达85%以上；道路交通万车死亡率下降35%；火灾10万人口死亡率控制在0.1以内；特种设备万台事故率等其他各项省控指标低于全省平均值。 四、主要任务 （一）进一步强化安全生产责任落实体系 全面落实政府及有关部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。进一步明确和落实安全生产监管部门、行业管理部门的监管职责、监管标准及责任考核制度，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制。大力推行企业安全生产标准化建设，建立基于企业安全等级的分级监察机制。 道路安全：完善城市交通安全规划，健全城市道路交通长效管理联席会议机制，严格落实城市重大建设项目交通影响分析评价制度，使项目开发建设与城市交通承载能力相协调，使道路规划建设与交通实际需求相适应。整合公安、交通、农机、城管等相关部门执法力量，科学安排勤务，健全管理机制，提升管理合力，建立高效动态的工作机制，形成覆盖全面、管理到位、反应灵敏的道路交通安全执法管理格局；进一步加强农村道路交通管理，探索实践农村交通安全管理新模式，有效扭转农村道路交通事故多发的格局；重点加强和规范城市道路停车秩序管理，优化停车管理办法，充分运用收费杠杆均衡停车分布，有效缓解中心城区停车难矛盾；进一步提升道路交通科学管理水平，继续加大疏堵保畅的力度，提高既有道路通行能力，推进区域交通组织渠化优化、交通信号优化，增设交通标志、标线、隔离护栏和安全防护设施等交通管理项目。 消防安全：全力构筑社会消防安全“防火墙”工程，着力提升社会单位检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、人员疏散逃生、消防宣传教育4个能力，促进消防安全责任制全面落实，严防重特大火灾事故。严格有关消防安全责任制，着力提升消防安全防范能力，全面开展火灾隐患排查整改。实施消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集和“三合一”场所、高层建筑、地下空间、大型工业园区火灾隐患，开展消防队标准化建设和消防知识普及工作，群众消防常识知晓率保持全省领先位置。2012年完成市消防应急救援中心建设任务。 建筑施工：强化建筑工程招投标、建筑业企业资质和安全生产许可证、施工许可、工地现场施工等环节的安全监管和动态管理。健全建筑施工企业安全生产管理体系，严格落实工程参建各方安全生产责任。健全建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系及失信惩诫制度，对事故屡发、整改不力的建筑施工企业实行市场限入。加强建筑施工作业人员安全生产知识教育培训，提高作业人员安全生产意识。以轨道交通、保障性住房、桥梁、高层建筑等为重点，开展建筑起重机械设备、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程安全专项整治以及预防高处坠落、施工坍塌、火灾等专项治理。加强安全监管队伍建设，利用信息化手段提高安全监管效能，为工程建设提供安全保障。 特种设备：加大对特种设备生产单位的监督抽查力度，进一步加强使用环节的监管，积极运用物联网技术实施对电梯、气瓶、大型起重机等特种设备的科学监管，推进基于风险评价的特种设备分类分级监管，完善使用安全管理标准化制度。实施移动式压力容器、起重机械、压力管道元件、气瓶、电梯、大型游乐设施等安全专项整治。建立完善特种设备动态监管体系、安全责任体系和风险管理体系。 |
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