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[接上页] 2.信贷政策。完善信贷政策,鼓励银行对有偿还能力的公共安全基础设施建设项目和诚信度高的企业安全技术改造项目给予贷款支持。 3.产业政策。到 2012年,编制完成《四川省淘汰不符合安全生产条件的工艺和产品目录》、《四川省重点鼓励发展的安全产业产品和技术目录》。 (四)严格安全生产目标考核与规划实施考核。 1.把安全生产规划纳入地方经济社会发展规划。全省各级人民政府应当编制安全生产“十二五”规划,把安全生产的规划目标、主要任务、重点工程和政策措施纳入各级人民政府“十二五”经济社会发展的总体规划及统计指标体系,统筹安全生产与经济社会的协调发展。 2.完善安全生产目标考核体系。全省各级人民政府要将规划确定的目标指标作为约束性指标,将规划工作任务落实情况和重点工程项目实施进展情况纳入年度安全生产目标考核范畴,科学制定政府监管监察、企业自控、员工自律有机结合的安全生产目标考核体系,合理确定考核内容、分配指标权重、量化考核等级、制定奖惩措施,强化安全生产的干部绩效考核,严格执行安全生产“一票否决”制。 3.建立规划实施评估机制。全省各级人民政府要按年度、中期(2013年)、终期(2015年)三个阶段内容制定规划实施考核和评估办法。要重视和支持本区域安全生产重大项目的立项、审批工作。实施项目进度跟踪考核机制,及时排除各种困难,对影响项目顺利完成的单位和个人实施行政问责。 (五)加大依法治安力度。 1.加强法制建设。结合四川实际,依照相关法律法规,进一步制定和完善安全生产相关地方性法规、规章、标准、规范与管理制度,不断完善安全生产法制体系。适时对《四川省安全生产条例》进行修改。 2.坚持依法行政。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》。严格依据安全生产相关法律、法规和规章开展执法工作。全面建立“办案、审案、定案”三分离的案件查处机制。健全行政执法协调机制,形成联合执法合力,提高行政执法效率。 3.加大责任追究。坚持“四不放过”原则,严肃查处各类案件。健全和落实安全生产行政执法责任制,加强安全生产行政执法监督检查。 |