【法规名称】
【颁布部门】 苏州市政府
【发文字号】 苏府[2011]239号
【颁布时间】 2011-12-27
【实施时间】 2011-12-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 576269 什么是编号？
【正 文】
第2页 苏州市人民政府关于批转苏州市卫生事业发展“十二五”规划的通知
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[接上页] （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实“三区三城”建设战略目标，不断深化医药卫生体制改革，按照区域发展和城市化进程的需要，加大卫生事业的投入和建设力度，促进医疗、预防和教育科研的均衡发展，提高卫生现代管理水平，推进卫生城乡一体化建设，切实维护健康公平，生命健康提高市民整体健康素质，率先实现卫生现代化，建成卫生大市、卫生强市。 （二）基本原则。 --坚持以人为本，推进优质服务均等化。牢固树立卫生事业为人民健康服务宗旨，以保障人民健康为出发点与落脚点，加快卫生现代管理体系建设，大力推进公共卫生服务均等化和医疗服务优质化，充分调动医药卫生工作者的积极性，着力化解人民群众反映强烈的看病就医问题，满足市民日益增长的健康保健需求，实现人人公平享有与国际接轨、不断优化的基本医疗保健服务。 --坚持政府主导，推动协调发展。在明确政府、社会与个人的卫生投入责任的同时，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，在发展经济的同时，同步发展医疗卫生事业，推进公立与民营、医疗与预防、中医与西医、高端医疗与基本医疗保障的协调发展。 --坚持城乡统筹，加快一体化建设。制定《苏州市城乡医疗卫生一体化建设的意见》，统筹建设城乡公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应四大体系，将医药卫生纳入苏州城乡一体化发展总体规划，进一步实现城乡医疗卫生资源均衡配置，全面实现15分钟健康服务圈。 （三）发展战略 --科教兴卫战略。确立科教、人才建设在卫生事业发展中的重要地位。加大对科教兴卫的投入，修订《苏州市科教兴卫专项资金管理办法》；加大人才引进与培养的力度，实施姑苏卫生人才计划；加大卫生研发基地建设，积极引进知名院校在苏设立医学研究院。 --健康促进战略。确立健康促进在卫生事业发展与卫生管理中的重要地位，突出“三个重点”：一是重点加强各级爱国卫生和健康促进委员会建设，二是重点开展以社区健康促进为核心的研究与实践，三是重点培养与引进健康促进专业人才，形成一支坚强有力的健康促进与健康教育队伍。 --公共优先战略。优先配置公共卫生资源，做到四个优先：一是优先配置促进健康的公共卫生资源；二是优先配置实施公共卫生均等化的相关资源；三是优先配置新建城镇区域和城市边缘地带的公共卫生资源；四是优先配置投入少效益广的有利于居民身心健康的公共卫生资源。 --现代服务战略。医疗卫生行业是现代服务业中不可或缺的重要内容，要实现“二个适应”：一是适应服务经济时代背景，使医疗卫生技术和服务一体化，在核心服务、形式服务、附加服务等层次满足人民群众需求。二是适应现代人的就医心理变化，科学设置医院门诊，完善住院服务。倡导现代医院文化建设，从根本上提高医疗卫生的服务质量。 （四）发展目标。 1.总体目标。 到2015年，完善与长三角经济区协调发展的医疗保健服务、公共卫生服务、食品安全综合协调、卫生监督执法、卫生信息化和医疗保障体系，努力实现城乡卫生一体化、公共卫生服务均等化和卫生信息化，居民健康、卫生服务、医疗保障等指标居全国领先水平，基本实现卫生现代化，将苏州建设成最适宜人居和创业的健康城市。 2.具体目标。 “十二五”期末实现十个方面工作提升。 一是提升城乡居民健康水平。居民主要健康指标达到同期发达国家和地区的水平，提高居民生命质量，提高居民期望寿命的实际水平，提高居民的健康意识和心理素养。 二是提升公共卫生服务水平。加快实现公共卫生服务均等化，努力实施国家规定的和具有本地区特色的公共卫生服务项目，推进农村孕产妇住院分娩补助等重大公共卫生项目。完善卫生应急组织、预案、监测预警体系，建成市、县两级突发公共卫生事件应急指挥中心，50％以上市、区建成省级以上卫生应急工作示范县区。有效防控艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病，各项控制指标全部达到国家防治标准。实施儿童优先、母亲安全发展战略，开展人口出生缺陷干预和免费孕前优生健康检查项目，提高出生人口素质，实现妇女儿童规划纲要目标。 三是提升食品安全综合管理水平。初级农产品生产源头各类污染严格控制，形成国内领先的农产品质量安全体系；使用非食品原料、滥用食品添加剂、生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品生产经营秩序持续好转。 |
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