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【法规名称】 
【颁布部门】 苏州市政府
【发文字号】 苏府[2011]239号
【颁布时间】 2011-12-27
【实施时间】 2011-12-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 576269  什么是编号?
【正  文】

第8页 苏州市人民政府关于批转苏州市卫生事业发展“十二五”规划的通知

[接上页]
(三)“五名”战略工程。

  以加强卫生人才培养、重点学科和优势专科建设为抓手,制定苏州市名医生、名护士、名院长、名专科、名医院培养与评选指导意见,加强医院职业化管理团队建设,着力打造在全省有影响的15位名医生、5位名护士、5位名院长、10个名专科和5家名医院,全力打造苏州医疗卫生的团队与学科品牌。

  (四)住院医师、全科医生规范化培训工程。

  加强住院医师、全科医生规范化培训。对医学院校临床毕业生,从职业道德、专业知识、临床实践等方面开展为期三年的系统培训,提升独立工作能力,适应临床工作需要,期内培训3000名住院医师;依托全市14个全科医生培训基地,开展医学类本科毕业生为期三年的全科医生规范化培训,期末达到每个社区卫生服务中心(镇卫生院)配备3名左右全科医生。

  (五)继续医学教育培训工程。

  完善广覆盖、多层次的继续教育培训网络,建立多元化、多功能、规范化和制度化的继续教育体系,鼓励各级各类卫生技术人员通过各种途径参加医学继续教育,提高岗位适应能力。

  六、实施卫生事业发展“十二五”规划的保障措施

  (一)加强组织领导。

  各地各部门要充分认识卫生事业在经济社会发展中的重要地位,将实施卫生“十二五”规划摆上重要议事日程,纳入当地经济社会发展总体规划,确保认识到位、责任到位、投入到位。认真贯彻国家法律法规和医药卫生体制改革的总要求,发挥政府在卫生事业发展中的主导作用,切实转变政府职能。卫生部门要加强全行业管理,统筹协调,形成合力,提升区域卫生服务水平。

  (二)增加政府投入。

  确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位,确保卫生基础设施和重大项目的投入,落实公共卫生和基本医疗服务经费,逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重,投入的增幅要高于经常性财政支出的增幅;建立完善的绩效评估和资金监管机制,实现政府卫生投入的预期目标。

  (三)营造良好氛围。

  卫生事业改革与发展,需要全社会的理解、支持和参与。要坚持正确的舆论导向,广泛宣传卫生事业改革与发展的重要意义与政策措施,正确引导社会预期,营造良好的舆论环境,为卫生事业发展“十二五”规划的实施和医药卫生体制改革提供保障。

  

  附件:1.苏州市卫生事业发展“十二五”规划期末评估指标体系

  2.苏州市“十二五”期内市级卫生重点建设项目一览表

  3.各市、区“十二五”期内拟实施的基本建设项目一览表

  4.苏州市卫生事业发展“十二五”期内重点发展项目与人才建设项目一览表

  

  附件1

  苏州市卫生事业发展“十二五”规划期末评估指标体系

  

  

指标类别

指标名称

统计口径

类型

2010年

2015年目标值

健康水平

指标

1.人均期望寿命

常住人口

预期性

81.1岁

≥81.5岁

2.孕产妇死亡率

常住人口

预期性

4.10/10万

<8/10万

3.婴儿死亡率

常住人口

预期性

4.43‰

<5‰

卫生资源

指标

4.千人执业医生数

户籍人口

约束性

2.85人

3人

常住人口

约束性

1.74人

2.5人

5.千人注册护士数

户籍人口

约束性

2.76人

3.5人

常住人口

约束性

1.68人

3人

6.千人卫生床位数

户籍人口

约束性

6.15张

8.5张

常住人口

约束性

3.75张

5张

7.社区卫生服务普及率

常住人口

约束性

99%

100%

工作指标

8.医疗机构平均住院天数

常住人口

约束性

10.2天

≤9天

9.基本医疗费用年均增长率

常住人口

约束性

 

<居民可支配收入增长

10.社区卫生服务机构承担门急诊人次比例

-

约束性

55%

>70%

11.传染病报告发病率

-

-

128.40/10万

<200/10万

12.传染性肺结核病治愈率

常住人口

约束性

85%

>80%

13.艾滋病感染者和病人的定期随访率

常住人口

约束性

100%

100%

14.血吸虫阳性钉螺、急性感染人数

常住人口

约束性

0

0

15.计划免疫覆盖率

常住人口

约束性

98%

100%

16.孕产妇保健管理率

常住人口

约束性

95%

>98%

17.孕产妇住院分娩率

户籍人口

约束性

99%

100%

常住人口

约束性

95%

>98%

18.儿童保健管理率

常住人口

约束性

95%

>98%

19.健康教育普及率

常住人口

约束性

90%

>95%

20.主要慢性病系统管理率

常住人口

约束性

50%

>75%

21.居民健康档案建档率

常住人口

约束性

58.1%

>80%

22.农村自来水受益率

-

约束性

100%

100%

23.农村无害化卫生户厕覆盖率

-

约束性

98%

>99%

24.自愿无偿献血比例

-

约束性

100%

100%

卫生筹资

水平指标

25.全社会卫生总费用中个人支出占比

常住人口

约束性

 

<30%

26.卫生事业经费增长与财政支出增长比例

-

约束性

0.85

(市本级)

≥1.0



  

  附件2

  苏州市“十二五”期内市级卫生重点建设项目一览表

  

  

序 号

项目名称

建设内容

投资概算

(万元)

财政拨款

(万元)

建设周期

1

苏州大学附属第一医院迁建项目

建筑面积46万平方米,床位3000张

290000

48000

2010~2015

2

苏州大学附属儿童医院园区总院

建筑面积14万平方米,床位900张

81200

9000

2010~2013

3

市立科技城医院

建筑面积14.55万平方米,床位1000张

120000

120000

2010~2013

4

金阊新城医院

建筑面积3.45万平方米,床位300张

30264

30264

2010~2013

5

市公共医疗中心

市五院迁建,床位600张

150000

150000

2011~2015

市广济医院迁建,床位1500张

2011~2015

6

市立医院门急诊楼改造

建筑面积3.3万平方米

21117

10500

2010~2012

合 计

 

692581

367764

 



  

  附件3

  各市、区“十二五”期内拟实施的基本建设项目一览表

  

  

序号

地区

项目名称

预计总投入

(万元)

建设周期

1

张家港市

市中医医院(北区)

50000

2011~2013

2

市中医院扩建

16000

2011~2013

3

市一院妇儿大楼

18000

2012~2013

4

康乐医院(精神卫生中心)迁建

13000

2012~2014

5

金港人民医院改扩建

10000

2014~2015

6

澳洋医院二期工程

20000

2011~2013

7

锦丰医院二期工程

1302

2012

8

常熟市

市中医院扩建工程

27000

2011~2013

9

市二院门诊医技综合楼

27000

待定

10

市二院住院大楼

11000

待定

11

市二院科技教学楼

1600

待定

12

古里、支塘、辛庄、董浜等4个卫生院

31000

2011~2013

13

血站迁建

3000

2012

14

太仓市

港区医院

10000

2011~2013

15

市中医医院

18792

2012

16

浏河、沙溪、璜泾等人民医院

29700

2011~2013

17

市公共卫生中心

待定

2013~2015

18

昆山市

市公共卫生中心

26520

2011~2013

19

城西医疗服务中心

70000

2011~

20

中医医院高新区分院

25000

2012~2015

21

中医药特色门诊病房楼

33000

2011~2013

22

第六人民医院新建

32000

2011~2015

23

巴城、锦溪、周庄、淀山湖人民医院扩建、迁建

26500

2012~2015

24

康复医院扩建

18990

2012~2015

25

市老年病医院

4000

2010~2012

26

花桥、夏桥、淞南、石牌、巴城、玉山、仁和、周庄、淀山湖、周市等社区卫生服务中心建设

26036

2011~2015

27

吴江市

第一人民医院内科病房大楼

37000

2013~2015

28

江苏盛泽医院学术活动中心

5000

2010~2012

29

吴江经济技术开发区人民医院

50000

计划2012

30

康复医院(精神卫生中心)

16439

2011~2013

31

中医医院

60000

计划2013

32

第五人民医院

35000

2010~2012

33

第四人民医院

12000

2013~2015

34

疾控中心门诊部

1500

2012~2013

35

菀坪、庙港、金家坝、松陵八坼、屯村、平望、吴江经济技术开发区、南部新城等社区卫生服务中心(卫生院)新建、改建工程

14000

2011~2015

36

吴中区

吴中人民医院综合大楼扩建

47000

2009~2011(在建)

37

木渎人民医院外科住院大楼扩建

11500

2011~2013

38

郭巷、光福、甪直、胥口、长桥等社区卫生服务中心(人民医院、卫生院)迁建、新建工程

35000

2009~2013

39

精神卫生康复中心

1200

2011

40

相城区

渭塘、北桥、阳澄湖等卫生院建设

15000

2011~2013

41

中医医院(望亭卫生院)

6500

2010~2012

42

太平、阳澄湖度假区、东桥、黄桥、元和等社区卫生服务中心

(卫生院建设)

20350

2011~2012

43

平江区

阊门、娄门、相门、苏锦、平江路等社区卫生服务中心建设

2725

2010~2014

44

沧浪区

友新、葑门、吴门桥、南门等街道社区卫生服务中心

3500

2011~2014

45

金阊区

金阊医院迁址重建

30000

2012~2014

46

虎丘、白洋湾等社区卫生服务中心(站)建设

4050

2010~2014

47

工业园区

九龙医院二期

50000

2011~2013

48

胜浦医院

12000

2012~2014

49

唯亭医院

28000

2011~2012

50

娄葑、唯亭等6个社区卫生服务中心建设

5100

2012~2015

51

唯亭护理院

1000

2013~2015

52

 

高新区

公共卫生中心

12000

2012~2014

53

第七人民医院

20000

2012~2013

54

高新区人民医院

40000

2012~

55

阳山护理院

1500

2011~2012

56

狮山、横塘、东渚、浒关等社区卫生服务中心建设

24800

2011~2014

合计

 

1151604

 



  

  附件4

  苏州市卫生事业发展“十二五”期内重点发展项目

  与人才建设项目一览表

  

  

序号

项目

类别

项目名称

工作内容

预计投入

1

技术转型类

项目

苏州市肿瘤诊疗中心

苏州市立医院东区重点发展肿瘤诊疗中心业务,建设市肿瘤诊断与治疗重点实验室,适时建成苏州市肿瘤医院

每年1000万元

共计5000万元

苏州市脑卒中(脑病)中心

市立医院北区将重点筹划脑卒中(脑病)中心(单元)。实施颈动脉狭窄筛查工程,预防脑卒中(脑病)发生

每年200万元

共计1000万元

苏州市心理卫生中心

苏州市广济医院同步建成苏州市心理卫生中心,保持国内领先地位

 

小 计

 

 

6000万元

2

科技类项目

苏州市医药卫生发展研究院(所)

与苏州大学联合举办。主要进行医药卫生政策、医药卫生经济理论、区域卫生规划、循证医学公共卫生决策和医药卫生发展与改革问题的研究

每年投入50万元

共计250万元

苏州市中医药(吴门医派)研究所

与南京中医药大学联合举办。设在新建中医医院内,重点研究吴门医派,开展脾胃、骨伤科、不孕不育等科研

每年投入100万元

共计500万元

苏州市健康城市研究所

该所由市卫生局与苏州大学联合举办,结合城市建设与健康主题开展相应的科学研究

每年投入20万元

共计100万元

苏州市公共卫生研究院(所)

设在市疾控中心。开展针对苏州市民的重大传染病、慢性非传染病、环境疾病、食源性和水性疾病、职业病等的疾病研究;开展突发公共卫生事件应急处置、疫情报告与疾病监测、传染病预警与早期快速诊断新技术和新方法等研究;开展突发公共卫生危害研究和医学媒介生物防制研究;为公共卫生循证决策、公共卫生高级人才引进和利用构建平台

每年200万元

共计1000万元

苏州市感染免疫重点实验室

该实验室设在市五院内,围绕乙肝、丙肝和艾滋病、结核病等感染性疾病的免疫病理开展基础和临床研究

每年投入50万元

共计250万元

苏州市产前筛查和诊断技术中心

由市母子医疗保健中心牵头,建成符合苏州实际、运转正常、快速高效的产前筛查诊断体系

每年投入100万元

共计500万元

小 计

 

 

2600万元

3

重点学科和人才队伍建设

姑苏卫生人才计划

引进和特聘5名专家

培养和引进10名苏州市卫生领军人才

培养和引进100名苏州市卫生重点人才

1.引进的市卫生领军人才奖励40万元,安家补贴50万元

2.引进的重点人才奖励10万元,安家补贴25万元

总投入约5000万元

重点专科建设升级工程

完善重点专科规范化管理,做好重点专科的资料收集,深入开展相关分析评估工作

每年投入50万元

共计250万元

五名战略

评选名医生、名护士、名院长、名专科、名医院

 

住院医师规范化、全科医生培训工程

按照国家和省的规定,新进的住院医师必须参加周期为3年的规范化培训。据测算,“十二五”期内,全市将有3000名住院医师参加培训(市属医院600人、苏大附属医院600人,各市、区600人)

1.住院医师每年每人工资收入为3.5万元,培训周期为3年。约6300万元

2.全科医生每年40人,每人3.5万,三年一周期,约420万元

继续医学教育

1.培养、培训全科医师500名

2.为基层医疗卫生机构培养技术骨干500名

3.古城区公立社区卫生服务中心,各聘用2名副高以上职称的退休医师

 

小 计

 

 

11970万元

合 计

 

 

20570万元



  

  

  
  
  
  
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